特朗普威脅無效：美參院通過重要決議，連共和党參議員也來添麻煩

作者：虎符

儘管特朗普極力維護美沙關係，但美國的事，不是總統一個人說了算。

12月14日，據新華網消息稱，美國國會參議院12日表決同意討論一份議案，以決定美國是否停止為沙烏地阿拉伯主導的多國聯軍介入葉門戰事提供支持。最終，這份決議以56：41在參議院獲得通過，決議還要求總統在30天內撤回任何派駐或影響葉門局勢的部隊。

當然，這份議案在送給美國總統簽署之前，還須在眾議院獲得通過。美國總統特朗普曾威脅稱，即便議案在參眾兩院過關，他也會予以否決，使它無法生效。就是說，美國參議院無視特朗普威脅，還是通過了這份決議。

讓人意外的是，此次給特朗普添麻煩的不是別人，正是共和黨人。這份議案的發起人便是共和党參議員邁克·李和獨立參議員伯尼·桑德斯。議案獲得通過後，桑德斯還表示，我們將為葉門帶來和平，發動戰爭的憲法權威在美國國會，而非白宮。另外，參議院於同一天還通過了一項非約束性議案。這份議案明確指出，沙特王儲應為卡舒吉之死負責。

不可否認，美國參議院通過這兩項議案，將會產生兩方面影響——

其一，衝擊美沙關係，引起沙特反感。葉門內戰從2014年爆發後，沙特為了支持葉門總統，組建聯軍與葉門政府軍頻頻打擊胡塞武裝。而伊朗為了爭奪中東領導權，擴大影響力，大力扶持胡塞武裝，持續對抗沙特和葉門政府軍。但是沙特聯軍戰鬥力弱，主要依賴美國武器和美國軍事援助來謀求勝利。在沙特聯軍打響荷台達戰役之際，美軍就為沙特提供了情報、空中加油等軍事支持，可謂是功不可沒。

可以預見，失去美軍支持，沙特聯軍對胡塞武裝的進攻將舉步維艱。而胡塞武裝也同意聯合國介入葉門局勢，通過政治途徑解決衝突矛盾。美國參議院的決定，無疑推動了葉門的和談。但對沙特而言並非好消息，沙特一直致力於武力消滅胡塞武裝，美國參議院的決議顯然不符合沙特的政治初衷。

其二，特朗普和美國國會矛盾進一步激化。無論是在葉門問題上，還是卡舒吉遇害案上，美國國會和特朗普一直存在分歧。特別是在美國中央情報局做出卡舒吉之死和沙特王儲有直接關係的報告後，美國多名參議員要求特朗普對沙特實施制裁，以維護美國人權尊嚴。

但特朗普考慮到與沙特簽署的4500億美元國防大單，頻頻為沙特王儲護短，多次表示不會制裁沙特。在特朗普看來，沙特能為美國帶來巨大利益，這才是美國當前所需，而不是為了一個無關緊要的棋子而損失利益。只要美沙關係繼續維持，美國的利益就不會被斷送。

葉門衝突、卡舒吉遇害案，均反映了美國國會與總統之間相互制約的關係。國會可以否決總統的決定，而總統也可以否決國會的決議。特朗普考慮的是如何謀取利益，在任期內兌現其美國再次偉大的承諾。國會考慮的則是，利益固然重要，但美國也不能成為眾矢之的。隨著分歧加大，美國總統與國會之間的矛盾只會更加難以調和。

不管怎麼說，美國國會關於停止美國介入葉門局勢的決議，有利於葉門和平進程。葉門內戰已經製造了數以百萬計的難民，解決葉門衝突乃是世界呼聲。

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