歐洲經濟內憂外患，路在何方

軍情 12-16

原標題：歐洲經濟內憂外患，路在何方

　　自第一次工業革命以來，歐洲國家特別是西歐國家一直是世界經濟格局的重要組成部分，其對世界經濟發展的影響不容忽視。然而，近年來因為其內部隱性風險與問題的不斷暴露，以及連續不斷的外部問題的衝擊，導致歐洲經濟發展面臨巨大挑戰。歐洲各國能否妥善解決當下所面臨的各種問題，將會對歐洲在世界上的經濟和政治地位產生重大影響。

歐洲當前經濟概況

2008年源自於美國的次貸危機席捲全球。因為歐洲各國金融開放程度較高，且經濟發展受金融行業影響較大，很快被次貸危機波及，其經濟發展嚴重受挫。2009年，次貸危機對歐洲經濟發展的負面影響還未消去，歐洲又爆發了主權債務危機，歐洲經濟再次受創，並一度陷入長時間的低谷期。近幾年歐洲經濟發展有所復甦，但歐洲近期出現的銀行業潛在壞賬危機又一次給其經濟的進一步復甦與發展覆上了一層陰霾。

作為歐洲主要經濟體，英國、法國、德國和義大利四個國家的經濟發展狀態一定程度上可以反映歐洲整體經濟態勢。如圖所示，在2007年至2017年期間四國的GDP長期處于波動狀態。其中2017年，英、德、法、意四國的GDP分別為2.565萬億、3.65萬億、2.575萬億和1.92萬億美元。在GDP基數小於美國的情況下，四國GDP增幅低於美國同期數據（美國十一年平均增幅為2.68%）。該四國的GDP數據表明2007年至2017年期間歐洲國家GDP長期波動，幾乎沒有增長，或者出現負增長。

與GDP增長態勢相同，在2006~2017年期間歐盟對外出口額處于波動狀態。由於2008年金融危機的影響，2009年歐盟出口值出現近10年內的低谷。2010年後出口增長率持續下降。儘管2014年後，出口增長率有所提高，但增幅不大，且表現出不穩定的態勢。這從某種意義上證明，歐盟出口產業競爭力持續下降，產業競爭力不足。

綜上所述，目前歐洲經濟增長速度較緩，同時對外貿易增長乏力，經濟下行壓力仍然存在。

歐洲經濟的內部隱患

歐洲經濟發展所面臨的內部問題對其發展態勢有著極為重要的影響。近期比較突出的問題有以下四個：

（一）英國脫歐問題。自從2017年英國啟動脫歐程序以來，英國脫歐問題不斷發酵，對歐洲經濟發展產生了顯著影響。一方面，英國脫歐阻礙了歐洲經濟一體化進程。與原來的一體化市場相比，英國脫歐後歐洲內部的經濟往來成本將上升，便利性會下降，從而減緩其經濟發展速度。另一方面，脫歐問題會影響外界對於歐洲經濟發展的預期，進而影響對歐洲貿易和直接投資，下行的預期可能會減少歐洲經濟復甦與發展可利用的外部資源。

（二）歐洲政壇更迭問題。近幾年英法德等歐洲主要經濟體的領導人頻繁更迭，加劇了其經濟發展的不穩定性。一方面，領導層的更迭會影響國家經濟政策的穩定性，而頻繁更改的經濟政策不利於經濟的長期發展，也會改變國內外對於該國經濟發展的信心及預期。

（三）高福利費用問題。長期以來歐洲的社會福利都保持在較高水平，相應社會福利支出水平也較高，在經濟增速較慢的時期，高額的社會福利支出將會加重財政負擔，進一步減緩經濟增長速度。

（四）創新動力不足。2018年6月22日，歐盟發布《2018歐洲創新記分牌（European Innovation Scoreboard）》。報告顯示，歐盟創新績效低於美國、日本和加拿大。與韓國相比，歐盟大比分落後。歐洲創新動力不足，導致科技產業競爭力不夠，經濟增長乏力。

（五）社會問題。經濟問題引發社會問題。11月17日，法國巴黎「黃背心」運動爆發，大量民眾參與了抗議政府加征燃油稅示威。該事件的根源在於法國的經濟現狀要求法國必須進行改革，但法國政府當前的改革措施短期內難以見效，且過於激進並大幅削減了民眾的福利，民眾不滿情緒高漲。目前該運動仍未結束且有繼續發酵的態勢，此外比利時也出現了類似運動，抗議之火有蔓延至歐洲其他國家的可能性。頻繁爆發的由相關社會問題所引起的大規模暴亂、罷工等事件，可能會使得經濟發展出現間斷性停滯。

外部問題對歐洲經濟的衝擊

歐洲要實現其經濟發展目標，必須妥善處理應對外部事件的衝擊。

首先，自特朗普上台以來，美國政府奉行「美國優先」原則，並通過增收附加稅、挑撥歐盟成員國經濟合作關係等方法對其傳統盟友歐洲進行打壓，美國的一系列措施惡化了歐洲經濟發展的外部環境，增加了歐洲發展經濟時所面臨的壓力。

其次，俄羅斯與烏克蘭之間的矛盾衝突不斷升級，烏克蘭企圖把歐盟及北約拉入其戰線，一旦歐盟陷入烏克蘭問題，將不得不挪出一大批資源用於支援烏克蘭，相應的可用於自身經濟建設的資源會變少，間接減緩歐洲經濟發展。

最後，敘利亞難民湧入、英法等國參加部分軍事打擊行動也會佔用不少本可以用於發展經濟的資源，還可能會引發歐洲內部問題，對歐洲經濟發展造成難以估量的威脅。

陰霾中的歐洲，經濟路在何方？