近百名涉罪未成年人回歸社會

（北京青年報 ）小李(化名)是一名16歲的少年，初中畢業後在一家單位擔任電工。後小李夥同他人竊取了五輛摩托車，涉案金額達人民幣三萬餘元。到案後，小李雖然對其犯罪行為供認不諱，但是悔罪態度卻一直不是很好，他認為「自己不過就是喜歡摩托車，才和朋友一起弄來玩玩」。在案件辦理過程中，檢察官與北京師範大學社會學教授一起前往小李的家中，了解小李的具體情況。通過調查，檢察官意識到，通過適用附條件不起訴制度來幫助小李走上正路，或許是更好的選擇。

該調查報告顯示：小李懂得孝順母親，但較為叛逆，守法意識不足，社會交往觀存在嚴重偏差。其母親因工作繁忙造成母子嚴重缺乏交流。家庭監管缺失、不良朋輩影響是造成其犯罪的兩個重要因素。如果能從這兩方面改善，其再犯的風險為中下。在社會調查中，小李的母親通過與檢察官及教授的交流，也意識到自己存在的問題，表示願意換工作，留出更多的時間來陪伴孩子，配合檢察機關開展幫教活動。通過六個月附條件不起訴的考察幫教，小李與曾經的社會「朋友」徹底斷了聯繫，他開始在一家快餐店擔任送餐員，走上了人生的正軌。

這是西城檢察院未成年人檢察工作的一個縮影。

西城檢察院未成年人檢察工作始於上個世紀80年代。1989年，北京西城檢察院設立未成年人犯罪案件審查起訴辦案組，開啟了未成年人刑事案件專業化辦理的道路。2011年底，西城檢察院未成年人案件檢察處成立，實行未成年人案件「捕、訴、監、防」一體化的辦案模式，並加強各項配套措施的建設和完善。2016年9月在北京市檢察機關司法體制改革試點工作中，更名為未成年人案件檢察部。

西城檢察院在北京市首次搭建了「無差別化」考察幫教平台，據檢察官介紹，考察幫教主要是指對於未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現的，可以作出附條件不起訴決定。對該未成年人，檢察機關將對其進行六個月以上一年以下的考察幫教，考察順利通過則應當對涉罪未成年人作出不起訴的決定。

在實際生活中，一些涉案的未成年人是外地戶籍，在北京缺少監護條件，無法適用附條件不起訴，那應該如何進行「考察幫教」呢？

西城檢察院的方式是與其他單位合作，成立了兩個集法制教育、挽救幫教、心理輔導、監督考察為一體的考察場所，為實現對本地戶籍和外地戶籍未成年人「無差別對待」奠定了基礎。根據涉罪未成年人的監護條件，西城檢察院將考察對象分為三類，對於在校學生，主要在學校進行考察；對於本市戶籍的非在校生及外地籍在京有監護條件的未成年人，主要在仁助(後為北京師範大學社會學院)新起點實踐中心進行考察；對於外地籍在京無職業、無固定住所、無監護條件的未成年人，在明苑新起點實踐中心進行考察。

此外，西城檢察院還與北京市公安局西城分局建立「在押表現考察制度」，檢察官對未成年人在押表現進行評估，將考察結果作為審查批准逮捕、審查起訴、作出不起訴決定及向審判機關提交量刑建議的參考依據。5年來，西城區未成年人犯罪案件呈明顯下降趨勢，近百名涉罪未成年人順利回歸社會。

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