助長阿富汗腐敗！美檢察長說出阿富汗陷入困境真因

第一，通過向阿富汗經濟注入數百億美元、採取有缺陷的監管和承包做法、與邪惡的政治掮客合作，美國助長了腐敗的增長。

第二，美國幫助奠定了邪惡的行為者繼續逍遙法外、法治薄弱、腐敗增長的基礎。

第三，通過腐敗，美國的錢流向了叛亂。

第四，作為一種表達對政府的反對的方式，人們轉向了「塔利班」。

第五，阿富汗政府內的邪惡的行為者直接支持叛亂組織，支持與叛亂分子有關聯的犯罪網路，支持幫助哺育叛亂的腐敗。

第六，在某種程度上，通過削弱公眾對政府的信心並使機構空洞化，腐敗破壞了政府的合法性和能力，並對反叛亂努力構成了潛在的致命威脅。

第七，貧乏的美國監管、採辦和承包做法導致了腐敗行為。由於缺乏對美國資金的足夠控制，導致美國對阿富汗的數以百萬美元計的重建資金被浪費了。

第八，阿富汗政府深陷腐敗與犯罪網路之中，以致於如果拆解他們就意味著拆解掉支持政府自身的主要支柱。

第九，一部分美國政策腐化阿富汗官員，而另一些部分則試圖調查並根除腐敗。

第十，研究表明，一個國家吸收援助的能力可以達到其GDP的15%-45%。美國對阿富汗的重建援助超過了阿富汗GDP的45%，在2010年更是曾高達105%。

第十一，決策者們傾向於在打擊腐敗與在其他重要目標上取得進展之間做出權衡。因此，安全與政治目標頻繁地壓倒了強烈的反腐敗行動。腐敗變得如此普遍和根深蒂固，以至於它對整個的安全與國家建設任務構成了威脅。

第十二，美國政府被迫在維持反對腐敗的強硬路線與在意識到打擊腐敗要麼需要遠超過預期的政治資本、要麼在缺乏阿富汗政治意願的情況下在很大程度上是徒勞的之後撤退之間做出選擇。美國政府選擇了後者。

第十三，美國及其國際合作夥伴在決定選擇與誰合作並支持誰上擁有很大的影響力。然而，美國政府支持或容忍邪惡的政治掮客，這些人雖然與美國的狹義利益相符，但同時卻破壞了美國更廣泛、長期的目標。

本文為譯文，供參考借鑒。原文摘譯自美國阿富汗重建特別監察長（Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction，簡稱SIGAR）約翰·索普科（John F. Sopko）的《衝突中的腐敗：從美國在阿富汗的經歷中得到的教訓》報告。

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