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重磅!金融委座談會聚焦資本市場,已具備長期投資價值,積極傾聽市場聲音,五方面改革加快推進

監管層時刻保持著對資本市場改革發展的關注。

國務院金融穩定發展委員會辦公室今日召開資本市場改革與發展座談會,與會代表圍繞著提升資本市場戰略地位、完善資本市場制度、培育資本市場投資群體等方面提出了促進資本市場穩定健康發展的具體建議。

關鍵內容包括了:

1、會議20日召開,人民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強主持部分商業銀行、證券公司、保險機構、信託公司、基金公司負責人座談會,聽取對當前資本市場改革發展的意見建議。銀保監會、證監會有關負責同志出席會議。

2、主要討論內容是,圍繞著提升資本市場戰略地位、完善資本市場制度、培育資本市場投資群體等方面提出了促進資本市場穩定健康發展的具體建議。

3、習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上,全面部署了進一步深化改革開放的工作。中央明確提出,要建立市場化、法治化的資本市場,金融部門要加緊行動。當前資本市場風險得到較為充分的釋放,已經具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機。

4、資本市場改革已經形成高度共識,即將進入一磚一瓦的實施階段,將加快推進。

5、資本市場改革要更加註重提升上市公司質量,強化上市公司治理,嚴格退市制度。

6、要強化信息披露制度,切實做好投資者保護。要堅決落實市場化原則,減少對交易的行政干預。

7、要借鑒國際上通行做法,積極培育中長期投資者,暢通各類資管產品規範進入資本市場的渠道。

8、監管部門要加強與市場溝通,積極傾聽市場聲音。

解讀一:會議規格較高 金融監管再發力

這是國務院金融穩定發展委員會辦公室首次以座談會形式召開和資本市場改革發展相關的會議,說明了資本市場的穩定健康發展已經越來越受到重視。

資本市場關聯度高,對市場預期影響大,資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮著關鍵作用。在10月份召開的金融委防範化解金融風險第十次專題會議上,對資本市場給出了「樞紐」定位,提出要在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間,形成三角形支撐框架,促進國民經濟整體良性循環。

前期股權質押風險的妥善處理,給資本市場健康發展打下了基礎,下一步資本市場改革之路如何走,需要進一步明確,此次會議既是傾聽市場聲音,讓監管規則更加符合市場所需,又是對下一階段資本市場改革方向的部署,意義非凡。

會議是由人民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強主持召開的,值得注意的是,這是劉國強首次以國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任的身份亮相。部分商業銀行、證券公司、保險機構、信託公司、基金公司負責人座談會,銀保監會、證監會有關負責同志出席會議。

解讀二:資本市場關鍵問題明確

此次會議討論的內容圍繞著提升資本市場戰略地位、完善資本市場制度、培育資本市場投資群體等方面提出了促進資本市場穩定健康發展的具體建議。

從討論的三個議題來看,資本市場的戰略地位提升已成共識,資本市場制度完善,更多是傾向於增量改革和存量的基礎制度修訂,當前新時代資本市場深化改革的頭等大事,就是落實習近平總書記關於在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制的重要指示,著力擴大資本市場高水平開放,以開放促改革,要把防範化解金融風險放到更加突出的位置,堅持依法全面從嚴監管,加快推進證券法修改等工作,完善資本市場法律法規體系。

近一個多月,資本市場在完善併購重組規則、釋放市場活力,啟動上市公司股份回購、拓寬回購資金來源,推出史上最嚴停復牌制度、增加市場流動性,開始新一輪上市公司退市制度改革等方面下大工夫,用市場化制度來重建市場規則體系。

在培育資本市場投資群體方面,資本市場始終在培育機構投資者入市,A股投資者小散多,承受能力較弱,換手率高,要讓市場平穩健康發展,需要培育穩定的投資者隊伍。

解讀三:建立市場化、法治化市場 改革舉措引期待

會議還透露了一個重要信息,即中央明確提出,要建立市場化、法治化的資本市場,金融部門要加緊行動。當前資本市場風險得到較為充分的釋放,已經具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機。

這裡面有兩層意思,一方面要求相關部門堅持市場化取向,加快完善資本市場基本制度。前期已經研究確定的政策要儘快推出,要深入研究有利於資本市場長期健康發展的重大改革舉措,成熟一項,推出一項,證監會層面可以推出的儘快推出,涉及其他部委的也需加快推進。當前和法制相關的主要是2013年就啟動審議的證券法修訂,受市場環境變化的影響,證券法修訂一再延緩,需要加快完善修法進程,讓市場主體的行為能夠有法可依。

第二方面是對當前市場行情的評判,會議認為當前資本市場風險得到較為充分的釋放,已經具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機。前期股權質押風險已經在一系列穩定市場的政策下有了一定的紓緩,這為下一步改革騰出了時間和空間,改革時機已到,資本市場下一步的改革舉措值得期待。

解讀四:五方面加快推進改革 減少對交易行政干預

與會代表認為,資本市場改革已經形成高度共識,即將進入一磚一瓦的實施階段,將加快推進。

推進的主要方面進一步明確,包括資本市場改革要更加註重提升上市公司質量,強化上市公司治理,嚴格退市制度。要強化信息披露制度,切實做好投資者保護。要堅決落實市場化原則,減少對交易的行政干預。要借鑒國際上通行做法,積極培育中長期投資者,暢通各類資管產品規範進入資本市場的渠道。監管部門要加強與市場溝通,積極傾聽市場聲音。

這都是資本市場的關鍵改革舉措,證監會昨日表示,下一步以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放,充分釋放市場活力,提高資本市場服務供給側結構性改革、促進實體經濟高質量發展的能力。

可見,重視市場化原則、充分釋放市場活力將成為下一步改革的重點。


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