【裝備發展】美國預算審查機構警告「穿透型制空」平台單價或達到F-35的三倍

原標題：【裝備發展】美國預算審查機構警告「穿透型制空」平台單價或達到F-35的三倍

2018年12月14日，美國《防務新聞》網站報道稱：?美國國會預算辦公室（CBO）在一項新的研究中表示，被美空軍稱為「穿透型制空」（PCA）的下一代空中優勢噴氣戰鬥機，每架飛機的成本約為3億美元（2018年美元值）。

?美空軍研究實驗室下一代戰鬥機（F-X）概念想像圖（美空軍研究實驗室圖片）

按照這個價格，PCA將是普通F-35A噴氣式飛機的三倍以上。根據報告，F-35A飛機價格設定為約9400萬美元，涵蓋了早期生產批次的費用和生產率增加時的成本下降。這份報告預測了從現在到2050年更換美空軍庫存飛機的成本。

這筆款項雖然不是美國防部的官方成本估算，但卻是政府實體第一次權衡PCA的潛在價格。國會預算辦公室估計，美空軍將需要414架PCA飛機來取代現有的F-15C/D和F-22，後兩者是美空軍目前面向空空作戰的戰鬥機。CBO還推測，第一架PCA飛機將在2030年投入使用，這取決於該軍種在這一時間框架內開始部署PCA的願望。

價格高昂的原因是什麼？

部分原因歸結為新技術的成本。CBO指出，與今天的F-22相比，PCA飛機可能具有更大的航程和有效載荷，以及更好的隱身和感測器能力，這些特徵將有助於PCA在國防部認為的中國、俄羅斯及其他潛在對手未來可能擁有的高端防空系統環境下作戰。

另一個原因歸結為歷史。在以領導層最初設想的低成本生產隱身飛機方面，美空軍記錄很差。B-2和F-22計劃都被中止，部分原因是單架飛機的價格很高，這反過來又促使生產率從未加速到單位成本開始下降的程度。F-35計劃的早期階段也因一系列成本超支而受到損害，最終促使五角大樓對其進行重組。

報告指出，「PCA飛機的成本可能同樣困難。」

自2016年《空中優勢2030飛行計劃》發布以來，美空軍幾乎沒有談到PCA，該計劃表明需要一種新型戰鬥機，將與其他空、天、網和電子戰技術系統聯網。美空軍參謀長高德費恩上將2018年早些時候告訴《防務新聞》，「替換可能不是一個單一的平台。它可能是兩種或三種不同的功能和系統。因此，當我們看到未來的空中優勢，確保我們保持領先於對手時，我們正在考慮所有這些選項。」

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美空軍研究實驗室下一代戰鬥機（F-X）概念想像圖（美空軍研究實驗室圖片）

雖然美空軍領導層不會確切地說出它正在研製PCA的行動或者何時新的噴氣式飛機投入使用，它顯然正在進行投資。在2019財政年度預算中，該軍種要求5.04億美元用於「下一代空中優勢」，即其未來戰鬥機技術和武器組合。空軍預計在2020財年將資金增加到14億美元，2022財年達到最高位，預計支出為31億美元。根據CBO的分析，由於該軍種購買了F-35和PCA，2033年美空軍對新飛機的採購費用可能達到約260億美元。隨著採購在2030年代中期達到高位，這兩種戰鬥機和B-21轟炸機將成為最大的成本驅動因素。

報告指出，「儘管空軍可能會修改退役計劃和更換時間表以平滑2033年的高峰期，但採購新飛機的年平均成本仍將高於近期：20世紀20年代的150億美元，2030年代的230億美元，2040年代的150億美元。」

CBO的估算包括將取代原有系統的35種平台，其中6個項目占報告中引用的預計採購成本的85％以上：F-35、PCA、KC-46A、B-21、C -130J運輸機以及未經宣布的C-17替換項目。該報告設想未來允許空軍退役所有的舊戰鬥機和攻擊機——A-10、F-15、F-16甚至F-22，支持三種飛機：F-35、PCA以及為承擔低威脅任務配置的輕型攻擊機。

美空軍尚未決定是否購買輕型攻擊機或其購買量有多大，儘管該軍種預計將在月底前提出建議請求。「新型戰鬥機的資金約佔採購新飛機總預計成本的一半，」國會預算辦公室表示，F-35將成為20世紀20年代最昂貴的計劃，直到PCA在20世紀30年代初取代。

?美空軍研究實驗室F-35戰鬥機與6架隱身無人戰鬥機編組作戰概念想像圖（美空軍研究實驗室圖片）

美空軍可以通過幾種方式降低成本，儘管它們都有很大的缺點。首先，它可以延長其傳統戰鬥機和攻擊機的壽命，並延遲PCA等計劃。然而，國會預算辦公室指出，「獲得更換部件既困難又昂貴，翻新的機隊可能無法提供與新機隊一樣多的可用度和任務能力的飛機。」

如果該軍種希望在不支付與開發新型隱身戰鬥機相關高昂費用的情況下增加其庫存的可用性，它可以淘汰其傳統的F-15和F-16併購買新的。該選項可能更昂貴，但會使飛機更可靠。CBO認為，美空軍也可以推遲PCA計劃，同時允許其部分舊飛機退役。然而，美空軍領導層認為該軍種規模已經太小了，美空軍部長希瑟?威爾遜認為，作戰中隊的數量需要從312個增加到386個——這個目標需要購買更多的飛機。

黃濤先生已為《空天防務觀察》提供7篇專欄文章，如下表：

（中國航空工業發展研究中心黃濤）

本篇供稿：系統工程研究所

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