學生牛奶倒水溝，怪誰？

網路視頻截圖。

近日，湖南省貧困縣小學生把營養餐奶倒入水溝一事引發社會廣泛關注。隨著公眾視線不斷聚焦，越來越多事實細節披露出來。據媒體報道，供應營養餐奶涉事企業湖南湘蜜乳業並非中國奶業協會註冊生產企業，但是卻使用了「中國學生飲用奶」的專用標識，並且其產品的蛋白質含量遠低於「學生奶」標準。

首先，有必要了解一下什麼是「學生飲用奶計劃」。這是一項農業部、教育部等7部委聯合推廣的計劃，2000年正式啟動，旨在通過向在校中小學生提供一份優質牛奶，以提高他們的身體素質並培養合理的膳食習慣。計劃啟動了，總得有企業執行落實。於是2013年，7部委發文，將「學生飲用奶計劃」推廣工作整體移交給中國奶業協會。

明明是為了學生身體健康著想的營養計劃，怎麼到湖南這個貧困縣就變形、走樣了呢？事實上，早在2016年就曾有當地網友在問政平台上發文質疑無供應奶資質的湖南湘蜜乳業有限公司為何能壟斷全縣的學生奶。但是，2013年發布的改變「學生飲用奶計劃」推廣工作管理方式的通知，其中相關表述容易產生歧義，以致於各地標識使用不規範的情況始終沒有得到糾正。

若不是這次學生將牛奶倒入水溝的事件引發輿論關注，這家叫做「湘蜜」的乳業公司與中國奶業協會的糾紛也不會為人所知。打上標識，一家無供應「學生奶」資質的企業就搖身一變，成了學生營養餐的供應商，這既匪夷所思，也讓人浮想聯翩。涉事企業與該縣的教育系統有沒有利益勾結？學生營養餐的資金使用有沒有存在疏漏？相關責任人應當承擔怎樣的責任，如果不解釋清楚，這些問號會在人們的心中越拉越長。

這些年，為了改變貧困地區中小學生營養不良的狀況，國家投入了大量資源。有數據顯示，農村義務教育學生營養改善計劃啟動以來，中央財政累計安排1248億元改善學生營養，並安排300億元專項資金，重點支持試點地區學校食堂建設，全國共有29個省市1631個縣實施了營養改善計劃，受益學生人數達3700萬。然而在有些地方，學生的營養改善計劃卻成為某些人的生財之道。專項資金使用不合理、流程不透明、缺少監管等問題也屢屢成為人們熱議的焦點。

可見，無論是「學生奶」還是學校食堂，如何用安全、衛生、便捷的方式把營養健康的食品送到孩子們手裡是執行營養改善計劃的重中之重。面對實際運行中的監管疏漏必須從頂層設計到末端治理一起發力，強化事前事中事後的全鏈條監管，形成安全管理的長效機制。同時，有關部門應當加強處罰力度，提高企業的違法成本，讓企業不想、不能、不敢有違法行為，讓學生營養餐更規範、更安全。（人民日報海外網 王法治）

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