無人機導致英國第二繁忙的機場停飛，至今仍未找到操控者

12 月 20 日，倫敦蓋特威克機場（Gatwick Airport）數百架航班停飛，導致數萬名聖誕節前出行的乘客滯留。警方稱，停飛原因是他們發現有兩架工業級無人機在機場附近飛行。為避免無人機與客機相撞，他們暫停了所有航班。

倫敦蓋特威克機場是全英國第二繁忙的機場，這次事故造成了大面積的損失。警方在周三晚上首次發現了無人機，並試圖找到無人機操控者，但沒有成功。

薩塞克斯郡警察局長賈斯汀·伯滕肖（Justin Burtenshaw）表示：「每次我們覺得已經接近無人機操控者的時候，無人機就會消失。當我們想重新開放機場時，無人機就又出現了。」伯滕肖表示，新一代的無人機體積更大，航程更遠，這使得警方更難找到操控無人機的人。

蓋特威克的首席運營官克里斯·伍德羅夫（Chris Woodroofe）告訴 BBC 電台《今日》（Today）新聞節目，機場曾考慮擊落這些無人機。

他表示，薩塞克斯和薩里警方的 20 個單位正在追捕無人機的操控者。「我們還有直升機在空中支援，但警方提醒我們，由於流彈存在的隱患，擊落無人機很危險。」伍德羅夫說。

該機場目前仍處於關閉狀態。薩塞克斯和薩里警方探長朱麗葉·帕克（Juliet Parker）表示，「就目前而言，在我們確保機場絕對安全之前，關閉機場是正確的。」

警方聲明稱，他們確信無人機入侵是蓄意破壞行為，但「絕沒有跡象表明這與恐怖主義有關」。

蓋特威克機場位於倫敦以南約 45 公里處，該機場的關閉影響了倫敦主要機場希斯羅機場以及其它歐洲機場的航班。每年有 4300 多萬旅客過境倫敦蓋特威克機場，僅事故當天就有原定大約 11 萬人要經過這裡。

類似的案例還有 2017 年的成都雙流國際機場無人機入侵事件。當年 3 月至 5 月期間，多架無人機入侵成都雙流機場空域，造成成都雙流機場進港航班備降他處，以及出港航班的大面積延誤。

2017 年 5 月 1 日，據央視新聞報道，在過去 17 天里類似事件密集地發生了 9 起，造成了嚴重影響。成都雙流機場的一系列事故直接導致了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》的出台。

中國民航局（CAAC）在 2017 年 5 月 12 日召開無人駕駛航空器專項整治工作部署電視電話會，數日後的 5 月 16 日即下發了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》（以下簡稱《規定》），要求自 6 月 1 日起，民用無人機製造商和民用無人機擁有者須在「中國民用航空局民用無人機實名登記系統」上申請賬戶。

民用無人製造商在登記系統中填報其產品的名稱、型號、最大起飛重量、空機重量、產品類型、無人機購買者姓名和行動電話等信息。個人或單位民用無人機擁有者須在登記系統內登記姓名（公司名稱）、有效身份證件號碼（組織機構代碼）、行動電話和電子郵箱、產品型號和序號、使用目的；完成信息填報後，系統將自動給出包含登記號和二維碼的登記標誌圖片，用戶須將該圖片列印出來粘於無人機上。

《規定》下發後的第二天，國內消費級無人機廠商 DJI 大疆創新即發表聲明稱，「對該管理舉措表示歡迎。大疆會提醒廣大用戶進行實名登記，盡到告知義務。」但同時也表示，該管理規定中有多項條款難以執行，「製造商在執行中可能會遇到諸多困難，難以滿足相關要求。」

DJI 大疆創新對中國民用航空局近日宣布的無人機實名登記註冊等管理舉措表示歡迎。大疆會提醒廣大用戶進行實名登記，盡到告知義務。此外，大疆將遵照民航局要求，認真落實製造商職責，並著手研究如何解決實際操作中面臨的難點。例如，針對《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》所述的民用無人機製造商填報無人機購買者姓名和行動電話之條款，製造商在執行中可能會遇到諸多困難，難以滿足相關要求。大疆會就實施細節與民航局保持良好溝通，提出建設性意見和建議，支持行業健康有序發展。

——大疆官方回復

該系統上線試運行首日，即被發現存在隱私泄露漏洞，可藉由未加密二維碼獲得 URL，通過修改其中數字編號，輕易查看其他人的身份信息。除了系統本身的安全問題，《規定》的整體規劃也值得推敲，例如據信在系列擾航事件中的固定翼航模，並不在此規定的管轄範圍內；相比在中國大陸已經實行的網路實名制和手機號碼實名制，無人飛行器作為實體存在二手交易，而規定要求的「登記號」無法進行鏈式實名登記轉移，只能進行註銷與再註冊。

實名登記政策出台前，大疆曾針對此類問題提出過建議：為無人機配備一機一碼的標識碼，將無人機飛行信息接入實時管理系統。每台大疆無人機都裝有 GPS，然後由官方設置「電子圍欄」劃定禁飛區。無人機起飛後，自動向外廣播自身的唯一 SN 碼、位置信息等。當其飛到特殊區域附近時，監管部門可使用專業設備讀取上述數據，查詢所需信息。

2018 年 1 月 26 日，民航局發布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（徵求意見稿）》（簡稱《徵求意見稿》），重新對管理條例進行了規範。

按照文件，無人機將被分為國家無人機和民用無人機。民用無人機又分為微型、輕型、小型、中型和大型五類。

微型無人機使用者無需向民用航空管理機構實名註冊登記；微型、輕型無人機駕駛員無需執照即可飛行；若飛行區域處於無人機適飛區域，無人機駕駛員無需申報飛行計劃。中型、大型無人機，按適航管理。

工信部賽迪研究院裝備所航空研究室副主任金偉在接受媒體採訪時表示，這種分類方法「更為先進和科學」，打破了此前不少地方粗放的、「一刀切」管理無人機的局面。

題圖/visualhunt

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