距中國邊境200公里城市，曾是鄰國首都，其地位作用依然很重要

蘇聯解體後獨立出15個國家，除了俄羅斯之外，面積第二大國家就是中亞的哈薩克了。對於哈薩克面積如此之大，很多人不理解，認為這是蘇聯時期造成的原因。其實，哈薩克作為蘇聯的加盟共和國時，蘇聯為了更好的統治，把原屬於俄羅斯且靠近哈薩克的一部分土地劃歸哈薩克。

蘇聯之所以這樣做，主要還是其民族區域管理戰略。蘇聯統治時，一般都會把民族聚居地劃為一個加盟共和國，但同時還要移民部分俄羅斯人，更便於統治這些地區。但中亞地區面積大，環境一般，所以很多俄羅斯人除了在靠近哈薩克地區附近生活，很少到中亞腹地去居住。蘇聯也只得把一部分土地劃給哈薩克。但從歷史上記載看，這些划過來土地也都是沙俄曾經佔領的。

哈薩克獨立後，面臨著一個尷尬的局面，該國首都阿拉木圖在東南部靠近我國新疆一帶，而北部既是能源重地，還聚集了很多俄羅斯人。納扎巴耶夫總統為了防止北部地區有 變，獨立四年後就決定遷都到阿斯塔那。

其實，納扎巴耶夫遷都早在獨立之初就開始運作了。作為一個從蘇聯體制過來的領導人，納扎巴耶夫深知蘇聯的民族政策，如果不把北部管好，那邊俄羅斯人肯定要「帶著土地」回歸俄羅斯，這是納扎巴耶夫最不願看到情景，於是他決定在靠近北部地區阿斯塔納建一個新首都，既實現了「天子守國門」，又加強了哈薩克斯北部地區的統治。

哈薩克遷都時，從當時的官宣來看，認為老首都太靠近邊境，而且人口密度大，不利於發展。其實，納扎巴耶夫真正的目的還是防止北部俄羅斯人鬧獨立，這才是他遷都的真實目的。但作為一個老練的政治家，不會輕易說出得罪俄羅斯的話。

在世人眼裡，哈薩克遷到新首都後，原來的首都阿拉木圖的作用就降低了，其實阿拉木圖地位上雖然不是首都了，但作用並沒有降低。據哈薩克的資料顯示，阿拉木圖依然是哈薩克的文化經濟中心，而且城市經濟發展不僅在哈薩克排第一，在中亞都是發展最快的城市。2015年，哈薩克曾把阿拉木圖作為申辦2022年冬奧會的城市，但敗給了中國，可見阿拉木圖在哈薩克的作用並沒有降低。雖然不是首都了，但仍然發揮首都作用。哈薩克的一些重大會議等活動，還繼續在阿拉木圖召開。

為什麼哈薩克遷都了，老首都作用不升反降呢？

一是戰略地位很重要。

阿拉木圖不僅是中亞連接東亞的重要樞紐，而且還是哈薩克穩定東南部的一個重要支撐。蘇聯時期把阿拉木圖作為哈薩克首府，主要還是為了穩定東南部。從中亞五國來看，五國的首都都靠近邊境，除了相互制約以外，也便於蘇聯管理好邊境。蘇聯解體後，五國的首都就顯得太尷尬，不過哈薩克遷都後，阿拉木圖作用更重要了，如果不加強此城市，哈薩克東南就不會穩定。

二是老城市的牽引作用。

阿拉木圖是一個歷史名城，雖然歷史不長，但在哈薩克來說，就是歷史名城了。現在哈薩克靠石油發展比較快，而且人口比較少，其國力在中亞五國中最強，有望成為發達國家。但國家發展了，歷史文化更要同步，阿拉木圖作為一個大城市，還要繼續在歷史文化和城市發展上起引領作用。

三是未來戰略支撐要地。

納扎爾巴耶夫「一聲令下」實現了遷都，很多人認為有些盲目，但不得不佩服他的戰略眼光。雖然國家大部分機關遷入新首都阿斯塔納，但阿拉木圖依舊保留一些行政機關。一北一南兩個大城市，哈薩克可以在未來應對不測時，首尾相接，靈活轉變。可見阿拉木圖作用不僅不能降，還要繼續發揮支撐輻射作用。

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