美國聯邦政府為何會經常關門停擺？這對美國有何影響？

據美國白宮官方網站消息，當地時間18日，美國總統特朗普發布行政令，宣布聯邦政府將於12月24日關門。大家可能比較好奇，美國聯邦政府運行的好好的，為何就要關門呢？關門之後對美國有什麼影響呢？

其實，美國聯邦政府關門的事在美國歷史上經常發生，已經司空見慣了，這次是因為特朗普政府要申請國會撥款50億美元修建美國和墨西哥邊境的隔離牆，如果國會不同意撥款，那麼特朗普就威脅將聯邦政府關門。

美國聯邦政府頻繁關門停擺，這與美國的預算管理和使用機制有很大關係。根據美國1921年預算與會計法案及1974年美國國會預算暨截留控制法案的要求，任何全權預算支出必須通過相應年度的政府算出預算案的支持才有效，在算出預算案因故延遲的情況下，政府可通過持續決議案對預算進行授權。若兩者皆未能按時頒布，即稱作出現資金缺口，當資金缺口出現時，關閉受影響的機構與服務，亦即開始政府停擺。也就是說，美國聯邦政府沒有資金去做事情了，美國聯邦政府就會被關閉。

自美國國會預算程序於1976年正式執行以來，美國政府一共停擺過18次。在卡特當政期間美國聯邦政府出現5次停擺，在里根當政期間美國聯邦政府出現8次停擺，在柯林頓當政時期美國聯邦政府出現2次停擺，在福特、布希和奧巴馬當政期間美國聯邦政府各出現1次停擺。美國聯邦政府停擺時間最短1天，最長的達21天。

美國聯邦政府關門後，影響不是很大，關閉的主要是一些不重要的部門，重要的部門，比如像稅收、執法、國防、外交、醫保、社保等部門還將繼續運轉。當然，聯邦政府關門以後會出現部分聯邦政府僱員放假，首都華盛頓將垃圾遍地，逛不了國家公園、動物園和博物館，外國人訪美簽證時間會延遲等。歷史上美國政府關門也曾迫使幾十萬聯邦僱員下崗回家，許多政府服務項目受限或關閉，並引發了一系列的民眾抗議。抗議者對國會議員表示不滿，並呼籲他們結束預算僵局。所以，聯邦政府關門以後，影響最大的還是民生領域。

當然，美國聯邦政府之所以頻繁關門這也與美國兩黨的執政體制有關，一般參議院和眾議院被不同的政黨掌控，那麼這就使他們通過某項預算案時，在野黨往往會給執政黨挑刺，迫使執政黨在一些領域做出讓步，在雙方僵持不下就會陷入僵局，導致預算案通不過。所以，美國政府關門停擺也是美國政黨鬥爭博弈的結果。

特朗普需要國會批准50億美元用於修建美墨邊境隔離牆，如果國會不批准，特朗普威脅關閉聯邦政府。其實，此前特朗普宣稱要讓墨西哥來承擔修建隔離牆的費用，但是墨西哥政府不買美國的賬，拒絕承擔修建隔離牆的費用，特朗普這才要國會撥款先行墊付，以後再找墨西哥算賬。所以，美國聯邦政府關門沒必要大驚小怪的，這是美國政府機構運行的一種暫時停擺，後面都會達成某種妥協，恢復聯邦政府的運轉。

那麼對於美國聯邦政府關門停擺這件事大家怎麼看？

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