英國脫歐：分手不易 談「愛」更難

德里小城俯瞰。（攝影 梁弢）

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 梁弢、康炘冬）：隨著2018年臨近尾聲，一條500公里長的國界線突然成了全球焦點。它，就是英國與愛爾蘭兩國邊界；更具體地說，是英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國的邊界。愛爾蘭共和國是歐盟成員國，而英國已定於2019年3月正式退出歐盟，屆時英愛國界也將轉型為「歐盟區與非歐盟區邊界」。不過，未來的這條邊界是和以前一樣可以自由穿行的「軟邊界」，還是會變成一條重新設立邊檢和海關的「硬邊界」？目前仍無說法。而最想知道答案的恐怕就是那些邊界線上的居民了。讓我們跟隨記者去北愛爾蘭西北部小城德里走一走，聽聽當地民眾的心聲。

英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國之間有長達500公里的邊界線。

從德里市中心向西不到6公里，就是英國北愛爾蘭與愛爾蘭共和國的邊界。德里以前曾叫做「倫敦德里」。市名的演變也折射出北愛地區「分」與「合」的歷史進程：17世紀英格蘭完全佔領愛爾蘭島後，將德里改名為倫敦德里；而當地天主教徒仍稱它為德里。2015年，倫敦德里市議會將城市名改回德里；但當地新教徒至今還是稱它為倫敦德里。

在這座人口不到12萬的小城裡，每天有近三萬人次因為居住地和工作地分處邊界兩側，需要跨境通勤。65歲的計程車司機艾迪?科恩就是其中一個，他平均每天要載客跨境5次左右。科恩家族從他曾祖父起就住在德里，經歷過北愛爾蘭分裂動亂的他們真切體會到了身為歐盟公民的好處。談到即將到來的英國脫歐，科恩表現出不小的憂慮。他說：「我們全家對於脫歐問題的態度是一致的。我們希望能再次舉行脫歐公投，因為我們希望可以像以前一樣繼續留在歐盟。」

像科恩這樣的當地居民不在少數。據統計，2016年英國舉行脫歐公投時，有56%的北愛爾蘭人選擇留在歐盟，德里的這一比例更是高達78%，成為全英留歐支持率最高的地區。究其原因，當地人都不希望自己生活的愛爾蘭島上重新出現一條「硬邊界」。

昔日的邊境檢查站早已廢棄。（攝影 梁弢）

英國曾表示脫歐後將會離開歐洲單一市場和關稅同盟，這意味著北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界很可能會由「軟」變「硬」，恢復設立用於檢查跨境人員、車輛、貨物的一應口岸設施。這樣的經歷，對於土生土長的德里人奧德蘭?鄧恩來說並不陌生。現在已經是當地旅遊局負責人的鄧恩向記者講述了他兒時記憶中「硬邊界」給人們生活造成的不便。他說：「當我還是孩子的時候，我們這裡有邊境檢查站和海關，英國軍隊在邊境巡邏。夏天，很多人去海灘，可以看到長串的汽車排隊等著過檢查站。本來去海灘只需要15到20分鐘，但因為等檢查，可能要花1到2個小時。回來時，還得再花1到2個小時過檢查站。」

邊界變化帶來的問題當然不只是影響人們出行那麼簡單。在《金融時報》和《泰晤士報》財經板塊專欄作家保羅?高斯林教授看來，英國脫歐後北愛邊界線的不確定性必然會影響地區未來經貿發展。他說：「人們到現在為止還不清楚英國真正脫歐後，邊界會是什麼情形。我們可以試想脫歐後人們依然享有邊境自由通行權利，但是對於做生意的人來說，他們無法預測貨物在邊境流通的情況，因此很多商家開始考慮減少投資，不再擴大邊境貿易規模，這無形中也影響了當地經貿發展。」

目前的邊境線。（攝影 梁弢）

除了經貿考量，高斯林教授更擔憂的，是英國脫歐對於北愛當地年輕一代的教育、工作和未來的影響。他特意舉了自己孩子的實例。他說：「我有三個孩子，其中一個女兒是英國國籍，但有歐盟的醫療保障卡，持卡在歐盟國家可以享受免費醫療服務，一旦英國脫歐，保障卡就會面臨作廢。我的兒子是德國國籍，目前住在北愛爾蘭，但從明年3月底（英國脫歐）開始，他還能不能在北愛合理居住將成為疑問。」

儘管這場英歐「分手戲」給一度重回平靜生活的北愛爾蘭帶來了新的變數，但也並非所有人都在沒有答案的「邊界猜想」中陷入悲觀。作為旅遊業從業者，奧德蘭?鄧恩就對自己的行業前景充滿信心。他說：「從6世紀到如今，我們的文化歷史源遠流長。未來愛爾蘭島將會吸引更多遊客。2018年，來這兒的遊客數量就創了紀錄。儘管脫歐的後果還是未知數，但我們會讓遊客們來這邊旅遊，讓他們能在歐盟、英國、愛爾蘭島的南北之間自由行動。」

記者梁弢採訪德里旅遊局負責人奧德蘭·鄧恩。

目前距離英國正式脫歐只剩3個月時間，因為邊界問題懸而未決，英國議會至今沒能對脫歐協議進行投票表決。據說特雷莎·梅首相已經把議會投票的日子定在了2019年1月中旬，而同時，英國政府也在為萬一出現的「無協議脫歐」做著各種應急準備。不過，英國和歐盟雙方都反覆表示，即使發生「無協議脫歐」，也會努力避免出現「硬邊界」。對此，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認為，最終出現「硬邊界」的可能性不大，否則會使英國和愛爾蘭、英國和歐盟的未來關係變得異常複雜。

崔洪建說：「應該說最終出現『硬邊界』的可能性不大。如果出現所謂的『硬邊界』，首先會對北愛爾蘭和愛爾蘭之間的歷史和傳統聯繫產生很大的阻礙作用，很大程度上會重新挑起北愛爾蘭內部的一些歷史恩怨。另一方面，也會阻斷北愛爾蘭和愛爾蘭之間的經貿聯繫，北愛爾蘭一些主張留歐的民眾會因此失去來自歐洲單一市場的好處。最後，『硬邊界』會很大程度影響未來英國和愛爾蘭、英國和歐盟之間的關係。所以儘管現在脫歐談判的最終結果出現了一些問題，但正是因為北愛邊界的重要性，各方都會努力地達成協議，避免邊界問題成為新的矛盾點。」

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