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破冰舉動頻頻,阿拉伯國家與敘利亞重修舊好?

12月27日,在敘利亞大馬士革,一名工作人員擦拭阿拉伯聯合大公國駐敘利亞大使館的標誌。(新華網)

據土耳其媒體28日報道,巴林王國外交部宣布其駐敘利亞大使館當天重新開放。巴林外交部同時宣布,巴林與敘利亞之間的航班也將會重新恢復。此前一天,另一個海灣國家阿聯酋剛剛重新開放了其駐大馬士革的大使館。

2011年敘利亞內戰爆發後,巴林和阿聯酋都關閉了駐敘利亞的大使館。

加上,12月16日,蘇丹總統奧馬爾·巴希爾到訪大馬士革,成為近8年來首個到訪敘利亞的阿拉伯國家聯盟(阿盟)成員國領導人。種種跡象表明,過去7年中,巴沙爾政權在阿拉伯世界的被孤立狀態正在被打破。

敘利亞曾經一度是阿拉伯世界的重要國家。但是在2011年敘利亞內戰爆發後,敘利亞在阿拉伯世界的地位一落千丈,阿拉伯國家普遍與巴沙爾政府關係緊張,或關閉駐敘使館、或降級與敘外交關係,阿盟則中止了敘利亞的成員資格。

阿拉伯國家拋棄敘利亞,是中東長期存在的教派矛盾和地區大國博弈的結果。雖然同為阿拉伯人,但是敘利亞執政的巴沙爾家族並不屬於遜尼派,而是伊斯蘭教中的一個極少數派別——阿拉維派。由於什葉派認為阿拉維派也是什葉派的分支,所以什葉派的伊朗一直將巴沙爾政府視為其在中東的主要盟友。特別是在阿富汗戰爭和第二次伊拉克戰爭之後,伊朗藉機擴張勢力,在中東構建了一個包含黎巴嫩(黎巴嫩真主黨)、敘利亞、伊拉克、伊朗、葉門(以胡賽武裝為代表的什葉派反政府組織)在內的「什葉派新月地帶」,嚴重壓縮了以沙特為首的遜尼派阿拉伯國家的戰略空間。

但在敘利亞,雖然掌握政權和軍權的高層是阿拉維派,但占人口絕大多數的依然是遜尼派。敘利亞內戰爆發後,遜尼派阿拉伯國家基本都倒向了遜尼派反政府武裝,希望推翻巴沙爾政權,將敘利亞徹底納入遜尼派世界。

然而,經過七年內戰,在俄羅斯和伊朗的支持下,巴沙爾政權並沒有被反對派武裝打垮,反而逐漸控制了國內局勢,並將遜尼派反對派武裝力量壓縮至敘北部的伊德利卜省。在這種形勢下,阿拉伯國家也意識到,在可預見的未來,他們還是必須要跟巴沙爾政權打交道,重新緩和與大馬士革的關係成為他們必然的選擇。

一方面,雖然遜尼派阿拉伯國家與巴沙爾政權之間存在矛盾,但是雙方依然互有需求。以約旦為例,敘利亞內戰爆發後,大量敘利亞難民湧入約旦,給約旦帶來巨大經濟負擔。同時,缺乏出海口的約旦需要利用敘利亞作為自己的貨物進出通道,因此在巴沙爾政府恢復了對敘利亞南部的穩定控制之後,約旦很快就開放了兩國邊境。對正深陷葉門危機泥潭的沙特等國來說,現在可能也是一個從敘利亞亂局中抽身的好時機。

另一方面,隨著敘利亞局勢趨向穩定,重建工作也將展開。這對海灣國家來說不但是巨大的商機,也是一個拉攏巴沙爾政權、避免敘利亞更進一步倒向伊朗,從而遏制伊朗在中東進一步擴張勢力的機會。

值得注意的是,當前尋求與敘利亞關係轉圜的國家,僅僅是約旦、蘇丹、巴林和阿聯酋等國,除了阿聯酋之外,其他幾個國家在阿拉伯世界的地位並不如沙特和卡達等國,特別是沙特這個阿拉伯世界的領頭羊至今依然拒絕同巴沙爾政權進行接觸。從這一點來看,雖然敘利亞與阿拉伯國家之間的關係已經出現了破冰跡象,但在敘利亞當前亂局沒有徹底結束之前,敘利亞總統巴沙爾所期待的「重大變化」可能還要再等等。(海外網評論員 聶舒翼)

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