美媒展望2019中東局勢：敘也和平曙光初現 新亂局或在醞釀

據美聯社2018年12月18日報道稱，在中東迎來2019年之際，10年來發生在敘利亞、葉門、利比亞和伊拉克的災難性衝突在造成慘痛代價後似乎正走向尾聲。在這些衝突中，成千上萬的人們已經喪生，數以百萬的人口背井離鄉，一座座城市完全淪為廢墟。

然而動亂的可能性仍然很大，包括在2011年「阿拉伯之春」後避免了內戰發生的國家，如約旦、黎巴嫩和埃及。由於許多中東國家政府未能解決年輕人失業率上升和其他深層次問題，該地區數以百萬的年輕人仍然被排除在經濟和政治的受益者之列。

約旦的分析人士阿米爾·薩拜利赫說：「我認為2019年將是非常具有挑戰性的一年，」約旦反對政府現行經濟政策的每周集會在今年讓一位總理下了台，現在又矛頭對準了他的繼任者。

與此同時，美國總統特朗普與中東強國沙烏地阿拉伯為伍、對抗其主要對手伊朗的政策已經進一步加劇了地區緊張局勢。

在一個暴力衝突已導致數十萬人死亡的地區，沙特情報人員對一名沙特作家——《華盛頓郵報》專欄作家賈邁勒·卡舒吉的殺害成為2018年最重大的事件之一。這迫使人們對沙特捲入葉門內戰作出重新判斷，並重新審視美國與沙特的關係。

美媒稱，在進入2019年之際，讓我們對中東作一番觀察。

衝突漸趨平息

在沙特領導的聯盟的支持下，葉門政府與受到伊朗支持的葉門胡塞武裝就最終達成一項得到聯合國支持的和平協議取得了一定進展，這是在延續4年的戰爭導致至少6萬人死亡、並將該國推向饑荒邊緣之後的首次。新一輪的會談定於明年1月舉行，人們期望美國對海灣地區阿拉伯盟友的壓力可能會導致局勢進一步緩解。

在敘利亞，敘利亞政府在俄羅斯和伊朗的幫助下，使得歷時7年的內戰走向尾聲。內戰還沒有結束，被敘利亞反對派武裝控制的北部地區未來仍將面臨激戰。敘利亞政府和與其結盟的企業家將從事重建工作，即使由於未達成政治和解，西方不會對戰後重建作出貢獻。

圖為1座經歷戰火的伊拉克城市

在伊拉克，政府宣布取得對極端組織「伊斯蘭國」的勝利已有1年，但挑戰依然存在，包括重建被毀壞的城市。南部石油資源豐富的巴士拉地區爆發的抗議腐敗和政府治理缺失的抗議活動表明了解決該國經濟問題的緊迫性。

在利比亞，分別佔據東部和西部地區且互相敵對的政治力量已同意在2019年初的全國性會議上會面，以便為大選鋪平道路。石油產量仍低於2011年之前的水平，安全的缺乏仍然將阻礙大規模外國投資或經濟的增長。

未來的經濟麻煩

報道稱，在受到美國恢複製裁沉重打擊的伊朗，貨幣劇烈波動，但並未出現年初那樣大範圍的抗議活動。

雖然美國退出核協議讓飛機和汽車製造商的數以十億計美元的生意泡湯，但美國允許許多國家暫時繼續從伊朗進口石油。這導致了油價暴跌，對海灣國家的石油美元經濟造成重壓。

報道還認為，巴林、埃及、沙特和阿聯酋對卡達的抵制似乎並未接近尾聲，尤其是在卡達最後一刻意外宣布該國退出沙特主導的石油壟斷組織歐佩克的情況下。

在擁有1億人口的阿拉伯人口大國埃及，新增就業數量遠遠跟不上每年200多萬的爆炸性人口增長。雖然投資者信心正在改善，但通脹水平超過了國際貨幣基金組織設定的目標。

而在政治陷入癱瘓的黎巴嫩，幾十年的政府管理不善和腐敗終於開始產生惡果，840億美元的債務正在加劇人們對迫在眉睫的經濟崩潰的擔憂。

華盛頓戰略與國際問題研究中心的喬恩·奧爾特曼說：「我想知道隨著廣大民眾越來越感覺到絕望，會發生什麼事情。人們會低下頭接受悲慘的現狀嗎？或者，沒有公開發泄途徑的感覺會導致某種爆發嗎，即便不是專門朝向變革。」

報道認為，「阿拉伯之春」的破壞性後果可能對一些人起到威懾作用。

巴以衝突

在2018年初，以色列總理內塔尼亞胡收到了來自特朗普的禮物，後者承認耶路撒冷為以色列首都，然後在5月將美國大使館遷至該城。巴勒斯坦總統阿巴斯隨即凍結了與美國政府的關係，指責美國政府在巴以衝突最敏感的問題上偏袒以色列。

以色列繼續在約旦河西岸修建定居點，哈馬斯組織領導了大規模邊界遊行，以反對對加沙地帶實施的長達10年的封鎖，巴勒斯坦襲擊者對以色列人發動零星的襲擊。在2018年有數十人被打死，其中絕大多數是巴勒斯坦人。

特朗普上任伊始就承諾的美國和平方案至今仍未實現。這讓阿巴斯鬆了一口氣，他擔心任何提議充其量也只會提出蝸居加沙的巴勒斯坦袖珍國方案，它在約旦河西岸和東耶路撒冷擁有很少的地盤。

鑒於以色列的選舉將在2019年的某個時候舉行，哪怕是要求做出最低程度讓步的和平計劃都可能導致內塔尼亞胡的右翼聯盟的破裂。在警方建議對內塔尼亞胡提起指控之後，如果2起腐敗訴訟繼續推進，他可能參與謀求連任的競選。

美國因素

儘管發生了沙特記者遇害事件，但特朗普政府對沙特的堅定支持可望得以繼續，部分原因是與沙特的聯盟可以作為向伊朗施壓的一種手段。

然而，美國缺乏明確的敘利亞政策。特朗普的政策主張搖擺不定，並似乎滿足於向俄羅斯讓步。

在阿富汗問題上，美國政府任命了一位就和平退出美國歷史上最漫長戰爭進行談判的特使，但尚未出現明確的路徑。歷任總統都試圖逐步削減美國在阿富汗的駐軍，但都無濟於事。（編譯/曹衛國）

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