戴笠一開始只是軍統的副局長，那麼神秘的軍統局長是誰呢？

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戴笠（1897年5月28日——1946年3月17日），中國國民革命軍陸軍中將、國民政府軍事委員會調查統計局首長。由於其行蹤不定、神出鬼沒，被美國《柯萊爾斯》雜誌稱為亞洲的一個神秘人物、中國近代歷史上最神秘的人。

1938年，蔣介石為了制衡中統，將戴笠負責的調查處重新命名為「軍事委員會調查統計局」，隸屬於軍事委員會，簡稱「軍統」。於是，一個響徹中國近代史的特務組織登上了歷史的舞台。

蔣介石在軍統的人事安排上，想起了之前強行任命戴笠為特務處處長所面對的各方壓力。一個非正式部門的任命尚且引發風波，更何況是局長的職務呢。經過考慮後，蔣介石決定任命侍從室第一處主任賀耀祖為局長，把戴笠放在了副局長的位置上。

自此之後，軍統的局長都有侍從室第一處主任兼任，有幾個人都曾經擔任過軍統局局長。不過這些一把手們都很了解蔣介石的意圖，從來不過問軍統的活動和人事，所有工作都有戴笠經手，直接向蔣介石負責。也正是因為如此，軍統內部對戴笠的稱呼發生了微妙的變化，下屬提到這位副局長的時候，均以「老闆」相稱。

軍統有個不成文的規定，歷任局長都只是在每年的4月1日這一天來聽取戴笠的年度報告，簡單地走走過場。在國民黨軍政要員的眼中，戴笠實際上就是軍統的「領袖」，是軍統的「靈魂人物」。

1940年，戴笠正式扶正，成為了軍統的局長。於是，戴笠大權在握，正式開始了在軍統當家做主的生涯。

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