美政府停擺進入第三周，有人無薪工作有人卻要漲薪

對於美國聯邦政府的部分僱員來說，有人正無奈地「享受著」無薪休假，有人卻要漲薪了。

當地時間1月5日，美國人事管理辦公室（OPM）的一份文件顯示，當日起，美國特朗普內閣成員將集體漲薪。他們的年薪平均漲幅在1萬美元左右。

目前，始於去年12月22日的美國聯邦政府停擺已持續2周多。同時，當地時間5日，美國副總統彭斯與白宮部分高官、國會成員就結束聯邦政府部分停擺現狀的會面，依舊無疾而終。因此，在多達聯邦政府多達80萬僱員因政府部分停擺在或無薪工作或無薪休假時，特朗普內閣要漲薪的消息著實引發了美國民眾的憤怒。

彭斯漲薪最多

OPM網站上看到的文件顯示，在此輪漲薪中，美國內閣部長級的年薪將從目前19.97萬美元（約合人民幣137萬元）漲至21.07萬美元（約合人民幣145萬元）；副部長的年薪將從17.97萬美元（約合人民幣123萬元）漲至18.96萬美元（約合人民幣130萬元）。

其中，副總統彭斯的年薪漲幅最大，預計將從當前的23.07萬美元（約合人民幣159萬元）升至24.35萬美元（約合人民幣167萬元），漲了1.28萬美元（摺合人民幣8.8萬元）。不過目前彭斯已經表示，「政府關門期間，我拒絕漲薪。」

其實，此次美國內閣成員集體漲薪是聯邦政府部門停擺的「副產品」。2013年，國會立法限制了聯邦政府高級高官的漲薪，但法案必須每年更新一次。由於國會未能在去年12月21日以前通過政府開支法案，現有的限制漲薪法案將在2019年1月5日失效。因此，當國會遲遲未能通過法案結束聯邦政府的停擺後，意味著特朗普內閣成員將在1月5日起「自動」漲薪。

民主黨籍的國會眾議員貝耶（Don Beyer）認為，這顯然是特朗普把好處給了自己人，「他對其他人簡直置若罔聞。」貝耶所在的弗吉尼亞北部地區有近7.7萬民聯邦政府僱員。

對此，美國人事管理辦公室已注意到了這一情況。包括OPM代理主任瑪格麗特·威切特（Margaret Weichert）在內的官員預計到了漲薪可能引發公眾的質疑，因此就這一事件展開了長時間討論。威切特已在當地時間5日晚建議聯邦政府與相關機構暫停僱員薪資上調的計劃，「除非有相應的新法案出爐。」

而就在去年年底，也正處於聯邦政府停擺間隙，特朗普在他任內的首次海外勞軍之旅中，對伊拉克駐軍承諾，根據2018年年中生效的《美國2019財年國防授權法案》，自2019年起，美國軍人將普遍漲薪2.6%。而形成鮮明反差的是，他隨後又簽署行政令，凍結了2019年美國聯邦政府僱員原定漲薪2.1%的計劃。

停擺進行時

目前，美國聯邦政府的部分停擺絲毫沒有結束的跡象。此次停擺涉及政府共15個內閣級部門中的9個以及數十個附屬機構，包括美國國土安全部、運輸部、內政部、農業部、國務院、司法部、國家公園和森林管理部等，涉及僱員人數在80萬左右，其中聯邦執法部門和核心政府機構有42萬名僱員被迫無薪工作，非核心政府機構的38萬名僱員正處於無薪休假的狀態。

而此次聯邦政府停擺的導火索依舊是特朗普與民主黨人在邊境牆撥款問題上的博弈。自2016年美國總統選舉開始，修築美墨邊境牆就被特朗普掛在嘴邊，現在這甚至和2020年特朗普能否連任掛起鉤來。而民主黨在該問題上一直持反對態度，特朗普要求撥款50億美元修牆，而民主黨人只願出資13億美元，同時還強調這13億美元僅能被用於邊境的安全保障，而非修牆費用。

在民主黨於1月3日重掌眾議院後，先後力推了2項法案，旨在恢復兩年半政府的運作。其中一項法案旨在為邊境安全撥款13億美元，但與特朗普所要求的50億美元邊界牆建造開支沒有關係。另一項法案則是為受影響的聯邦部門恢復運作。

但顯然，無論是特朗普還是掌權參議院的共和黨人對於民主黨的方案都不買賬，均表示不會通過或簽署沒有包含邊境牆修建資金的法案。

在4日與參議院少數黨民主黨領袖舒默等人會晤了近兩個小時的會議，特朗普拒絕了民主黨人重啟政府的提議，甚至威脅道，「會讓政府繼續關閉很長一段時間，幾個月甚至幾年。」

對於愈演愈烈的聯邦政府停擺危機，路透/易普索（Reuters/Ipsos）去年12月底的民調顯示，47%的美國民眾認為總統特朗普要為聯邦政府部分停擺負責，33%的民眾則怪罪於民主黨國會議員。另有7%的民眾認為共和黨要對此負責。

民調還顯示，35%的受訪民眾支持把築牆經費包含在國會支出法案內，但只有25%民眾支持特朗普以這個理由讓政府停擺。

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