清代官場盛行鋪張講究排場，可為何始終奉行「官不修衙」呢？

自秦漢以來，人們都說宋代官員的收入最高，明清兩代最低。要是從正當、合法的角度來看，這個說法大致不差，可是話又說回來，封建時代的官僚靠俸祿生活的又有多少呢，即便是清官，也多多少少有些灰色收入，要不哪來的「三年清知府，十萬雪花銀」呢？

清代是最後一個封建王朝，也是歷朝歷代國家經濟總量最高的朝代，國家富裕帶來的負面影響便是官員大肆貪腐。清代官員的正俸雖然很低，可是他們有著數量可觀的養廉銀以及無法計算的陋規收入。如果要是將全部的收入加在一起，那即便是宋代官員也是望塵莫及。

既然官員有錢，那麼排場也就大了，無論是衣食住行等方方面面都要體現出為官者的尊貴地位。可是有一點卻讓人十分意外，縱觀清代兩百多年的歷史，好像官員對平日辦公、居住的衙門卻極不講究，因此也就流行著一句「官不修衙」的說法。

按說衙門是象徵權力的地方，是萬千百姓觀瞻之所系，理應修的富麗堂皇才是。可是清代的衙門卻並非如此，大多破破爛爛。這麼說吧，只要是不漏水，能住人，那就勉強將就。這一點，和清代官員的作風很不搭，那麼為何各級官員對自己的衙門就這麼不上心呢？

首先，是風水理論的說法。清代的官員普遍認為，官衙的建築一定要講究風水，前人在建造時必然是花了心思，請了風水先生看過的，後人要是隨意改動，就會不利於自己的前途。再者，只要是大興土木修建官衙，那麼勢必就會落下一個濫用民力的壞名聲，搞不好就得丟官降級。

清代官場就流行著官不修衙的潛規則，非但不修衙門，就是平日里官員出行的那套行頭，如轎、傘等也不會重新置辦。如果那個不懂事的官員一上任便修官衙，或是將所有陳設統統換新，那這就意味這官運不長了。因此，新官上任便會禁止修衙，讓那些胥吏們不敢藉機攤派以便從中漁利。

其次，官不修衙和清代官員的任期有關。按例，文官的任職期限為三年（邊遠的也有兩年的），這就意味著流動性很大，鐵打的衙門流水的官。尤其是那些基層的州縣官，任滿之後都要調任又或是晉陞，很少能在一個地方長待，衙門就是修得再好，到時也不能帶走，況且還要冒上很大的風險。

再者，修官衙沒有專項資金，得自己掏錢。上面說的那些理由其實還都是表面原因，這一條才是最關鍵的。清代為何盛行陋規呢？原因就是地方沒有法定的辦公款項，別說是修衙門，就是平日的一些辦公費用都得官員自掏腰包，朝廷不過是到期發放俸祿和養廉銀而已，其他一概不管。

養廉銀其實並不是官員的私房錢，這裡面包括了薪金補貼及地方雜項支出兩個部分，所以朝廷不願意在此之外另撥款項修繕衙門，只允許州縣衙門動用閑款，但必須在三年之內從養廉銀中扣除。在清代那個流行各顧各的時代，官員往往將養廉銀全部視為己有，豈能自個兒掏腰包呢。

不過，上一任不修官衙，這一任也不修，總會帶來一些問題，有的州縣衙門實在過於破敗不堪，甚至到了無法辦公、居住的情況，而且還不少見。為此，有的地方督撫便建議朝廷每年發給固定銀兩進行修繕。不過這個提議被乾隆給撅了回來，他認為衙門不可能每年都要修繕，而修繕工費也會有多有少，如果成為定例，就成了一項固定開支，難保地方官員不從中漁利。

如此一來，官衙破敗就成了清代的一道「風景線」，而那些常年在同一衙門辦公的胥吏，因為在衙門裡無棲身之所，索性將公文案牘全部帶回家辦理，這就造成了另一個弊端，所有檔案往往都是書吏一張嘴說了算，造成了權力下移的情況。

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