在新時代改革開放中不斷增強我國制度優勢

觀點提示

堅持完善與發展中國特色社會主義制度、不斷發揮和增強我國制度優勢，是改革開放40年積累的一條寶貴經驗。新時代必須傳承這一重要經驗，在全面深化改革和擴大對外開放中進一步增強我國制度優勢。

習近平總書記在紀念改革開放40周年大會的講話中指出：「改革開放40年的實踐啟示我們：制度是關係黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。」同時指出，「堅持完善與發展中國特色社會主義制度、不斷發揮和增強我國制度優勢」是改革開放40年積累的一條寶貴經驗，也是改革開放順利推進的根本保證。新時代必須傳承這一重要經驗，在全面深化改革和擴大對外開放中進一步增強我國制度優勢。

必須把堅持黨的領導不動搖和提升黨的領導水平結合起來，不斷增強黨的領導的優勢。習近平總書記指出，黨的領導是中國特色社會主義的本質特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。正是在黨的領導下，才制定了改革開放的偉大決策、把握了改革開放的正確方向、戰勝了改革進程中的艱難困苦，黨的領導充分彰顯了我國制度的優勢。新時代不斷增強黨的領導優勢，必須始終堅持黨的領導不動搖，進一步強化堅持黨的領導的自覺性，牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導全面貫徹到新時代改革開放的實踐之中。習近平總書記指出，「在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖」。新時代不斷增強黨的領導優勢，還必須進一步完善黨的領導，推進新時代黨的建設偉大工程。一方面要繼續加強反腐倡廉建設，發揚黨內民主，純潔黨內政治生態；另一方面要繼續加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，不斷提升黨的執政能力和執政水平。

必須不斷完善和發展中國特色社會主義制度，進一步增強社會主義基本制度優勢。改革開放40年的經驗證明，中國特色社會主義制度是破解社會主要矛盾的根本保障，充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。新時代改革開放面臨著新的社會主要矛盾，繼續發揮和增強中國特色社會主義制度優勢，必須進一步完善與發展中國特色社會主義制度。一是必須把鞏固和發展公有制經濟與鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展有機結合起來，把市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用有機結合起來，把發揮社會主義制度優勢與市場經濟優勢有機結合起來。二是堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，用社會主義制度保障人民民主的實現。三是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，推進馬克思主義中國化歷史進程，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。四是進一步加強中國特色社會主義社會制度建設，不斷促進社會公平正義，保持社會安定有序。五是完善中國特色社會主義生態文明制度，建設美麗中國，實現人與自然的和諧共生。

必須繼續推進社會主義具體體制、機制的完善與創新，不斷增強社會主義具體體制優勢。中國特色社會主義基本制度是通過具體體制、機制來運行的，體制機制總是隨著時代的變化、歷史任務的調整、實踐的發展而不斷完善與創新，如果不顧時代變化而固守陳規就會走向僵化，就會妨礙我國制度優勢的發揮。鄧小平指出：「社會主義基本制度確立以後，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展。」改革開放40年來，在堅持社會主義基本制度基礎上不斷推進體制、機制的創新，建立了充滿活力的經濟體制以及其他各方面體制，我國制度優勢得到充分發揮。新時代面臨全新的環境，一些具體的體制、機制需要根據新時代要求進一步加以完善；新時代改革開放面臨新的形勢和任務，必須在堅持社會主義基本制度的前提上進一步推動體制、機制的創新。只有根據新的實踐不斷推進體制、機制的完善和創新，才能更好彰顯和增強我國制度優勢。

必須積極借鑒人類優秀的制度文明成果，不斷彰顯和強化我國制度優勢。黨的歷代領導核心都積極倡導學習與借鑒。毛澤東指出：「一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。」中國特色社會主義制度是開放的制度體系，只有不斷學習和借鑒人類優秀的制度文明成果，才能更充分彰顯我國制度優勢。新時代改革開放應繼續做到「海納百川」「博採眾長」，積極借鑒人類優秀的制度文明成果。要合理借鑒資本主義市場經濟制度文明中的有益因素，因為資本主義市場經濟歷經幾百年的發展，在經濟發展與應對危機方面積累了許多經驗，對完善社會主義市場經濟具有重要意義，有利於增強社會主義市場經濟優勢；西方社會民主主義制度一定程度反映了中下層民眾的利益訴求，對於推動社會平等與公正起到了一定的積極作用，對完善中國特色社會主義制度具有參考價值，有利於增強中國特色社會主義制度優勢。當然，借鑒人類優秀制度文明成果要處理好批判和借鑒的關係，正如習近平總書記指出的，「對待資本主義經濟發展的經驗，要注意分析、研究並借鑒其中有益的成分，但絕不能離開中國而盲目照搬照套」。

（作者系揚州大學馬克思主義學院教授、博士生導師，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）

《中國教育報》2019年01月10日第5版

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