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日韓為二戰強征勞工案持續對立:韓國堅決判罰、日本拒絕賠償

圖:韓國總統文在寅

日本經濟新聞1月11日報道稱,日韓兩國自2018年秋季以來接連出現多項問題,包括韓國政府宣布解散基於日韓協議設立的當年日軍慰安婦援助基金會、日企在韓國法院因二戰期間強征韓國勞工訴訟案中敗訴、韓國海軍驅逐艦用火控雷達照射日本海上自衛隊巡邏機等。這些問題幾乎沒有任何一件能達成妥協,兩國間的不信任感在不斷加強。

在10日舉行的新年記者會上,韓國總統文在寅就韓國政府在原被征勞工訴訟問題上的應對稱,「必須注視情況平靜後再做判斷」,透露不急於處理的想法。日方擔心在終審判決中被勒令向原勞工進行賠償的日企或將遭受經濟損失,要求韓方儘快採取應對,而文在寅的發言表現出不予回應的態度。

文在寅在新年伊始的記者會上還表示,「韓國是三權分立的國家,必須尊重判決。日本應當認識到,這是沒辦法的事」。

這是自2018年10月底韓國大法院(最高法院)做出要求個案日本企業——新日鐵住金賠償的判決後,文在寅首次在公開場合發表觀點。

圖:韓國原慰安婦支援團體集會

勞工訴訟案中,對於拒絕支付賠償的新日鐵住金在韓資產,原告方要求的扣押措施9日起生效。日本政府因此要求與韓方舉行基於1965年《日韓請求權協定》的首次磋商。文在寅在記者會上未透露是否答應該要求。

此外,文在寅也未提及向日本海上自衛隊巡邏機照射火控雷達的問題。

據報道,韓國勞工方面的訴訟原告方警告稱,若新日鐵住金不答應就賠償展開磋商,則將要求法院變賣扣押的資產。資產變賣可能付諸實施,日本政府或將進一步加強反對聲勢。

作為不急於應對的理由,文在寅舉出前朴槿惠政府時期最高法院被指妨礙終審判決判定原勞工方勝訴一事還在調查當中。

圖:韓國大法院判決日本企業對韓國勞工進行賠償

針對韓國總統文在寅圍繞原被征勞工案的發言,日本外務省官員反駁稱「重提已經解決的原被征勞工問題的是韓方。」日本首相官邸消息人士也透露說「對文在寅不抱任何期待」。

日方之所以將此視作韓方舊事重提,是因為認為韓國最高法院去年10月做出終審判決,勒令日本企業新日鐵住金對原勞工進行賠償,而該判決違反了確認殖民時期的索賠權問題已完全解決的1965年《日韓請求權協定》。

此外,日方認為文在寅未就是否同意舉行基於請求權協定的日韓政府間首次磋商表明態度,也是一個問題。日本外務副大臣佐藤正久在「推特」上發文,提及文在寅表示不得不尊重司法判斷的發言稱「不僅不回復(日本的磋商要求),反而發出這種言論,這是在重申不正視事實的發言」。

但日本政府並不打算向文在寅提出抗議,這是因為以促成韓方同意舉行政府間磋商為優先,認為過度刺激韓國並非良策。

官房長官菅義偉11日在記者會上就文在寅的發言批評稱:「發言意在把韓方責任轉嫁給日方,令人極其遺憾。」

圖:日本政府可能會將勞工問題移交海牙國際法庭

另外,韓國方面負責應對此案的國務總理李洛淵在10日的政府會議上指出:「韓國國內有看法認為,日本領導人等近期出於國內政治目的而刺激並利用本國國民的反韓情緒。希望日本領導人明白這一事實。」

他表示包括自己在內的韓國政府最大限度對言論進行自製,稱「期待日本政府也同樣保持克制,為韓日關係的理想未來共同採取明智應對」。

朝鮮日報1月11日報道稱,在回答日本NHK記者提問時,文在寅說:「日本政治領導人將這一問題作為政治分歧點,使之引發爭議並擴散,這並非明智之舉。韓國政府應該尊重司法部的判決,日本也是如此。」

文在寅此舉是針對本月6日日本首相安倍晉三說「要依據國際法採取應對」,提出要向國際法院起訴等做出的正面應對。圍繞文在寅和安倍在同一天破例向日本做出「決心式發言」一事,外交界有人表示:「這是近期韓日矛盾嚴重程度的旁證。」

前一天,要求韓國政府進行1965年韓日請求權協定所規定的「外交協議」的日本政府,並未對當天文在寅的發言做出官方反應。但《朝日新聞》稱:「文在寅對日本的批評,不可避免地讓兩國關係進一步惡化。」

據報道,日本官房長官菅義偉在1月9日上午的記者會上,針對在韓國的日本企業資產可能將被扣押的預告稱,「我們感到非常遺憾,將以《請求權協定》為基礎向韓國提出協商請求」。隨後,在下午4時左右確認資產扣押通知已經送達新日鐵住金後,日方在外務省召見了韓國駐日本大使李洙勛並正式發出協商請求。

據稱,這是54年來第一個以該規定為根據提出協商請求的事例。

去年10月,韓國大法院作出判決要求日本企業對韓國勞工進行賠償。

目前尚不清楚韓國政府是否會答應協商請求。韓國外交部官員僅表示,「我們將與相關部門進行協商後再做決定」。

日本政府提出外交協商請求是為了進行《請求權協定》的下一步——請求提交仲裁委員會。《請求權協定》規定,如果通過外交協商無法解決,可以將相關問題提交給第三國參與的仲裁委。

但是如果韓方拒絕,提交仲裁委也難以實現。倘若如此,日本政府可能會將相關問題移交海牙國際法庭(ICJ),但此舉也需要韓國同意,否則也無法開展國際法庭程序。如果韓國政府持續拒絕,從日本立場來說,其除了激起國際輿論外不會有其他收穫。

所以日本政府正在考慮提高對韓國產品的關稅、加強對韓國的出入境審查等制裁方法。然而發動制裁無異於宣布全面戰爭,因此這並不是可以隨便使出的方法。但是不排除日本政府會象徵性地採取一些措施的可能。


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