全方位開放助力經濟高質量發展

改革開放40年來，中國堅持打開國門搞建設，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。開放已經成為當代中國的鮮明標識，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。

進一步優化進口結構

聯合國商品貿易統計資料庫數據顯示，截至2017年底，中國進口總額從1978年的108.9億美元上升到2017年的18409.8億美元。中國進口總額佔世界進口總額的比例，從1979年的0.93%上升到2017年的11.59%。與此同時，中國進口產品結構也發生了較大調整。

北京師範大學國際經濟與貿易系主任魏浩表示，1992—2016年，非農業型初級產品在中國進口總額中所佔份額大幅上升，低技術產品佔比大幅下降。2016年，中國主要進口非農業型初級產品、高技術產品和中高技術產品。從中國各類產品進口總額佔世界的比例來看，除低技術產品進口佔世界進口總額的比例有所下降外，其他各類產品佔世界進口總額的比例都顯著增長。

上海對外經貿大學貿易談判學院、世貿組織講席（中國）研究院副院長應品廣認為，在貨物貿易方面，與歐美髮達國家相比，我國中間品進口比例較高。「這說明我國的加工貿易十分發達，但由於處於產業鏈中低端，產品附加值相對較低。歐美國家進口比例高的部分主要集中在消費品，中國消費品進口比例過低，不到10%。」

實現互利共贏

主動擴大進口既是順應經濟發展規律，引導經濟高質量發展的必然舉措，也推動著經濟全球化朝更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

在廈門大學經濟學院副教授蔡偉毅看來，擴大進口有助於推動我國貿易平衡發展，增強國際話語權，並能夠直接滿足消費升級的需要，提高人民生活水平。高技術產品的流入，帶來了外來競爭壓力，可激發國內企業主動參與國際競爭並尋求國際合作的動力，加快產業轉型升級，進而推動供給側結構性改革。此外，擴大進口有助於刺激「一帶一路」相關國家出口，促進「一帶一路」相關國家經濟實現共同繁榮發展，正向溢出效應可觀。

魏浩認為，中國擴大進口至少具有四個方面的重要意義。首先，擴大進口加快了國內改革步伐。近年來，發達國家紛紛實施各種戰略，力圖搶佔高端製造業國際競爭制高點。與此同時，發展中國家尤其是東南亞國家利用成本優勢大力發展中低端製造業。面對雙重挑戰，我國主動擴大進口引入競爭，加速國內改革，從而達到以開放促進改革的目標。其次，擴大進口是以主動開放換取發展空間的具體實踐。擴大進口能有效提升我國國際地位和形象，塑造有利的國際經濟環境，從而有利於穩定我國整體經濟，特別是出口的發展態勢，進而為經濟轉型升級換取更大的發展空間。再次，擴大進口是以主動開放適應經濟發展新階段的具體實踐。改革開放40年來，我國實現了由經濟大國向經濟強國、由貿易大國向貿易強國的轉變，經濟發展由高速增長轉向高質量發展。在此背景下，我國主動擴大進口，有利於整合全球生產要素，尤其是先進生產要素、國內稀缺要素，服務中國經濟發展。最後，擴大進口是對人類命運共同體理念的生動實踐。通過擴大進口有助於世界各國搭乘中國經濟發展快車，共享開放型世界經濟成果，加快形成「你中有我，我中有你」的命運共同體。

打造一流營商環境

進一步擴大進口需要在激發進口潛力、放寬市場准入、營造國際一流營商環境、推動多邊和雙邊合作深入發展等方面持續做出努力。對此，應品廣建議，要充分利用中國國際進口博覽會，讓更多市場和企業參與進來並發揮作用，推動其成為「政府引導、市場化運作、企業化經營」的專業展會；在關注發達國家的同時，更多關注「一帶一路」相關國家；進一步完善政策保障措施、降低關稅，提升跨境貿易投資自由化水平。

「中國國際進口博覽會是世界各國企業近距離了解中國市場需求、與中國企業面對面洽談的新平台，為世界各國共享中國市場搭建了公共平台，也為全球國際貿易發展和世界各國展示國家形象提供了一個新的國際公共平台。」魏浩認為，為配合中國國際進口博覽會，一方面，要對金融制度、知識產權制度等方面進行適當調整，鼓勵企業擴大對高技術產品的進口；另一方面，內陸沿邊地區應切實推進跨境基礎設施互聯互通，建設國際大通道和國際經濟合作走廊，提高進口貿易便利化程度，使其成為中國擴大進口貿易的支撐點。此外，各省市可根據自身經濟實際情況建設省市級進口博覽會，依託國家級、省市級進口平台更好地擴大進口。

蔡偉毅認為，應當擴大可推動國內產業升級的服務進口，實施負面清單管理制度，進一步放寬進出口企業許可權。

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