日本實行免費教育的背後……有著不得已的理由

天下 01-16

一談

起教育，難免讓人頭大，甚至心頭火起。

就像「別人家的孩子」總是那麼乖，「別國的教育」也總是更美。當國人因為孩子的教育而焦慮的時候，從鄰居日本傳過來一個消息，他們從明年起要開始「教育免費化」了。

什麼意思呢？簡單地說，從幼兒園到大學，都不用交錢了。這讓很多中國網友既羨慕不已，又自怨自憐。

然而眾多日本朋友，卻一點也高興不起來。這又是怎麼回事呢？

為何要免費？

首先，咱們先看看日本家庭的平均收入。根據厚生勞動省在7月20日發布的《2017年度國民勝過基礎調查情況》顯示：日本家庭的平均年收入為560萬日元（約合34萬人民幣）。這個數額在中國可以算得上是中產家庭了。

那麼，教育投入占家庭的比例如何呢？根據日本文部科學省發布的《兒童學習費用調查》顯示，從幼兒園到高中畢業（共15年），一個小孩的全部學費共計1,770萬日元（約合109萬人民幣），相當於每年118萬日元（約合7萬人民幣）。

注意，這裡僅是學費，還不包括其他費用，如果全部累加在一起，預計占日本家庭收入的1/4左右。所以，日本家庭在養育小孩、教育投入方面也面臨著不小的壓力。

安倍晉三與小朋友們

正是由於養育子女的成本較高，所以越來越的日本年輕人不願意生小孩。如此一來，安倍政權推出的「教育免費」的思路就是降低普通家庭，特別是低收入家庭養育小孩的費用，即年收入在270萬日元（約16萬人民幣）以下的家庭可享受學費全免的優待，年收入在380萬日元（約23萬人民幣）以下的家庭可享受免除部分學費及獎學金補貼的優待。

這確實能夠緩解很多人在養育小孩上的後顧之憂。

為何不滿意？

如果從社會福利的角度來說，安倍政權的這項「教育免費」政策確實很吸引人，畢竟不花錢就能上學，會有誰不願意呢？但實際上，大多日本百姓對此卻並不領情。

一方面，錢從哪兒來？在日推上，很多日本網友對於「教育免費」的財源問題提出質疑。比如，一名叫做「新議長」的網友就認為：大學「教育免費」不會解決日本的少子化問題，它只會增加日本的國債額度，這只不過是借明天的錢來解決今天都解決不了的問題。

與「新議長」的觀點不同，一名叫做「airmassu」的網友則指出，「大學沒必要免費話，真正需要支援的是大學的研究經費。」一名叫「ありあかのん」寫到「正是因為稅收不足了才創立大學免費制度吧！然後再趁機提升消費稅，大騙子！」

以日本大學生的學費為例來算筆賬。日本的大學主要分為國立大學（如東京大學）和私立大學（如早稻田大學）。國立大學的學費每年約為54萬日元（約3.3萬人民幣），私立大學的學費約71萬日元（約4.3萬人民幣）。根據日本文部科學省的統計：2017年共有380,936人報考國立大學，最終有98,330人進入國立大學；共有3,913,897報考私立大學，最終有486,857人進入私立大學。

根據讀賣新聞社設施的一項調查結果顯示，今後十年間，日本將有至少130所都道府縣的公立高中會消失。如今，日本35個都道府縣正在實施高中重新編製計劃，高中的合併與廢除將不僅限於少子化嚴重的地區，神奈川縣和埼玉縣等城市區域也在實施這一計劃。

由於傳統高中也被納入重新編製計劃當中，部分學校欲藉此機會打造區別於普通傳統高中的特色學校。

2018年10月、11月間，讀賣新聞社向都道府縣的教育委員會針對是否實施高中重新編製計划進行了調查。結果顯示，35個都道府縣表示有此計劃，並有25個道府縣透露了將減少的高中數量。據統計，2018年度的全日制高中共有3165所，而到2028年，同類高中將減少130所，回到1970年代中期的水平。

其中，高中減少幅度最大的將是神奈川縣，2027年度前將有20-30所高中關門。日本東北的岩手縣2025年度之前將減少14所，關東地區的埼玉縣在2028年度之前最多會減少13所高中。

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