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忍者安倍,面對俄羅斯重重打臉還得忍下去?

第一軍情作者:執戈者

自作聰明的日本首相安倍被重重打臉了,而出手者正是安倍本月21日就要訪問的俄羅斯。

還在不久前,安倍曾十分肯定地說,預計6月將在與訪日的俄總統普京會談時基本達成共識,力爭率先實現俄羅斯歸還「北方四島」中的齒舞、色丹兩島。正是帶著這樣一份樂觀,日本外相河野太郎趕赴俄羅斯與俄外長拉夫羅夫會談,一方面就簽訂和平條約進行磋商,另一方面為即將訪俄的安倍打前站暖場子,試圖就有關問題取得進展——然而,在剛剛舉行的記者會上,拉夫羅夫在兩國爭議領土問題上的一番表態直接打臉安倍,也讓日本收回兩個島嶼的樂觀情緒一下子涼涼了。

拉夫羅夫在與河野太郎會晤後強調,俄羅斯對南千島群島(日方稱北方四島)的主權問題「不容討論」,南千島群島是俄羅斯領土。拉夫羅夫明確提出,「日本完全承認包括南千島群島處於俄羅斯主權之下在內的二戰結果」。他表示,只要日本不改變四島是固有領土這一立場,否則談判無望取得進展。他還指出,俄羅斯「無法接受」日本國內法將南千島群島規定為「北方領土」,要求日方變更稱呼。更讓日本人惱火的是,拉夫羅夫對以變更四島歸屬為前提的日本首相安倍發言提出批評,認為安倍的相關言論違背了兩國首腦共識,俄方「難以接受」。

顯然,拉夫羅夫的上述表態將俄日雙方的分歧直接擺到了檯面上。日方如果接受俄方要求,就會完全喪失要求俄方「返還領土」的根據。而日本如不接受,俄羅斯已經聲明「連談就不要談了」。

面對強勢的拉夫羅夫,日本外相河野太郎相當低調和無奈。由於安倍迫切希望與俄羅斯就有關問題取得進展,並提前發表了樂觀的言論,這讓打前站的河野太郎實在太尷尬,雖然完全不能接受俄羅斯方面的說法,卻又不能直接給予反駁,擔心破壞下一步安倍與普京會晤的氛圍,打亂安倍的新年外交布局——河野唯一能做的就是,不與俄方舉行聯合記者會,以表達雙方立場的差異。

河野太郎在單獨舉行的記者會上,並沒有直接反駁拉夫羅夫的言論,只是表明他已經向俄方「明確傳達了日本的主張」,並拒絕透露具體內容。

俄日兩國外長的不同表現表明,俄方在兩國爭議領土問題上,仍然牢牢佔據著主動,而日方則明顯處於弱勢地位。日本外相在相關問題上的發言權有限,期望通過兩國首腦會談來推動領土問題的解決,河野此行等於給安倍首相帶回了一個燙手山芋,而不是積極的信息。這也意味著,安倍訪問俄羅斯的行程難以樂觀。

俄日外長此次會談,還暴露出了兩國對於發展關係及簽訂和平條約問題上的不同考量。俄羅斯主要希望通過改善與發展與日本的關係獲取經濟、外交和安全利益;而日本希望獲取政治利益,尤其是安倍更是希望把與俄羅斯簽署和平條約作為個人的政治遺產。雙方目標存在的明顯落差,正是日本處處被動的原因。

拉夫羅夫要求撤銷日俄間簽證制度,提議先在俄羅斯遠東薩哈林州和北海道之間實現無簽證往來。關於在南千島群島的共同經濟活動,拉夫羅夫表示雙方就探討更具雄心的計劃達成一致。這些問題與日本期望解決的爭議領土問題明顯不在一個層面上,如果達成協議,也只能是俄羅斯單方面獲得了更大的外交空間和實際的經濟利益。拉夫羅夫還提出,日本決定部署的美國「陸基宙斯盾系統」,「將危及俄羅斯與中國的安全保障」,提請東京注意美國在日本的軍事化行動。並且,針對日方先前表示,在簽訂和平條約上日本希望得到美國的支持的言論,俄羅斯也明確提出反對。

可以說,當前的日本是既被動又無奈。對於收回「北方領土」的強烈渴望加上安倍強烈需要在日本政壇留下屬於自己的政治遺產的願望,導致日本無法與俄羅斯翻臉,只能期望安倍與普京直接會談能夠取得結果。這也就意味著,無論當前的輿論氛圍多麼的不利,捧在手上的山芋多麼燙手,安倍都將繼續他的俄羅斯之行。日本所期望的是,拉夫羅夫此番強硬表態,只是為了回應俄羅斯國內反對移交兩島的聲音,是為了迫使日方做出讓步的舉措。果真如此的話,安倍訪俄還不至於空手而歸。

當然,這是日本一廂情願的想法。對普京來說,領土問題對他的權力和威望影響巨大,收回克里米亞已經讓他的聲望達到了巔峰,那麼,如果向日本先轉讓兩個島嶼,普京能不能承受國內巨大的壓力?普京曾經承諾要還人民一個「強大的俄羅斯」,與日本簽訂和平條約固然可以留下屬於他個人的政治遺產——但是,他更清楚,以向日本移交領土的方式達成這一目標,也許會成為他輝煌政治生涯的污點。那麼,普京眼裡容得下這樣一粒沙子嗎?

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