美媒評佩洛西阻止特朗普發表國情咨文演講：又准又狠的權謀之道

封面新聞記者 寧寧

美國政府「停擺」正在不斷刷新著新紀錄，在很大程度上這也影響著總統特朗普發表國情咨文演講。

按照慣例，總統受國會眾院議長的邀請，每年赴國會發表國情咨文演講。但是，當地時間1月16日，美國眾議院議長南希·佩洛西致信特朗普，要求他將原定於1月29日發表的國情咨文推遲到政府重新開門之後。如果特朗普不想推遲發表，佩洛西也給他提供了一個替代方案：在1月29日以書面形式向國會提交國情咨文。

佩洛西致信川普，呼籲推遲國情咨文演講，或改為書面形式

「令人遺憾的是，考慮到安全問題，除非政府本周重新開放，否則我們可以共同商量一個在政府重新開門後的合適日期，或者您考慮在1月29日以書面形式向國會提交您的國情咨文。」佩洛西寫道。

佩洛西此舉在眾多觀察家看來，是又准又狠的權謀之道。「有時在政治中，施展權力的最佳方式就是用最平淡無奇的語言來表達」，《華盛頓郵報》如此評價道。

觀察家分析，此舉的狡猾之處在於：佩洛西並沒有說特朗普不能夠發表國情咨文演講，但是，國會並不給他提供發表的平台，除非他結束政府關門。

當然，從邏輯上講佩洛西有權阻止特朗普發表國情咨文演講，她作為議長，可以控制眾院的投票程序。她可以不讓相關決議案付諸投票，以此讓特朗普無法發表演講。

佩洛西在信中寫道：「憲法建立了立法、行政以及司法的三權分立體系，就是為了彼此制衡。」這個月初接受《紐約時報》採訪被問道是否認為自己與特朗普權力對等時，佩洛西回應表示，「憲法才與他的權力對等」。

那麼現在問題是：特朗普必須得發表國情咨文演講嗎？

經封面新聞記者查詢，實際上，美國憲法沒有規定總統必須公開發表國情咨文演講。

美國憲法顯示，總統需「定期向國會提供關於國情咨文的信息」，1913年前，總統都是以向國會提交報告的形式履行國情咨文的責任

憲法中僅規定，總統需「定期向國會提供關於國情咨文的信息」。直到1913年，總統都是以向國會提交報告的形式履行國情咨文的責任。在1913年，時任總統伍德羅?威爾遜打破傳統，發表了一場公開演講。從那時開始，總統於每年1月底或2月初向國會發表國情咨文演講，並進行直播，才成為傳統。

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