當甜城與鹽都更靠近 兩位省人大代表建議「公共服務同城化」可先行

封面新聞記者 鄧丹 攝影 樊凌峰

打造全省新的經濟增長極，川南一體，協同發展。2019年四川省政府工作報告提到，要推進川南經濟區一體化發展。目前，內江和自貢建立協調推進機制，內自同城化發展邁出實質性步伐。

1月16日，《封面會客廳》第七期邀請到來自自貢的省人大代表，自貢市發改委主任、黨組書記龔煥楷，和來自內江的省人大代表，內江市商務局黨委書記、局長張靜，共謀內自同城化發展。當甜城與鹽都更靠近，他們認為兩座城市可以在交通、旅遊、醫療等公共服務方面先行實現「同城化」。

兩位省人大代表共議內自同城化發展

規劃先行

建議內自同城化發展上升為省級戰略

龔煥楷說，推進內自同城化發展，目前開展了「四個一」方面的工作：簽署了一個合作協議，兩市將在規劃城市建設、產業培育、市場建設、生態建設等方面開展同城化工作。組建了一個由書記、市長任組長，相關分管領導為副組長，有關部門為成員，並下設了規劃、項目建設及交通等方面的工作專班。

省人大代表龔煥楷

在協議基礎上，擬定了一批項目，兩市共同提出要在推進產業新區、內自新區、城市之間的城際快速道路、沿江通道、通用機場、兩市中心城區的環城道路，以及公交、社保、交通一卡通開展合作。此外，開展了一批規劃編製工作，「最近，兩市共同選定規劃編製單位，將圍繞戰略規劃，啟動城市規劃、土地利用規劃、產業規劃、交通規劃等專項規劃的編製工作。」 龔煥楷說。

張靜表示，抓好內自同城化發展規劃一張圖，內江正對內自同城化發展的情況進行戰略分析研究，對各自區域內的要素資源、產業狀況進行梳理，將加快規劃編製工作，力爭儘快啟動內自同城化相關戰略研究報告、內自同城化發展規劃，對急需的都市區、起步區、產業集中發展區的規劃將儘快編製。

為了讓規劃藍圖能夠真正「繪到底」，張靜建議省上加強對內自同城化發展相關規劃的支持、協調和指導。龔煥楷也建議，內自同城化發展應上升為省級戰略，由省上來批複規劃方案。

省人大代表張靜

先期合作

交通、旅遊、醫療等可率先實現同城化

龔煥楷說，在體制機制上還要創新，學習借鑒「廣佛同城」「粵桂合作」等經驗，圍繞城市同構、產業同鏈、利益同享、上下同心，來構建政策體系。他還建議，內自新區按「一體化、同城化、特區化」的模式來推動建設。

對兩市下一步可開展的實質性合作，龔煥楷認為，要儘快確定2019年合作項目清單，本著務實推進原則，確定基礎設施建設、公共服務領域的合作項目。先期，要儘快推動「公交、社保、醫療」一卡通，及兩市旅遊景區之間的同享。推進公共服務同城化，張靜認為能讓兩市老百姓共享同城化帶來的便利，增強老百姓的幸福感、獲得感，「內江和自貢有很多旅遊景區景點，比如自貢在國際恐龍燈會的品牌打造上，就值得內江學習，兩市要點連點、線連線、片連片在旅遊方面互相提攜。」

內自同城化發展示意圖

在同城化基礎設施建設方面，持續推進川南城際鐵路、向家壩灌區等一批在建基礎設施項目，儘快啟動內江至自貢快速通道標誌性工程。張靜說，兩城還可聯合打通毗鄰鎮、村的「斷頭路」，積極增設內江北站-自貢公交線路，發行內自同城化公交卡。

2019年，自貢將加快西南無水港建設，內江也在加快建設成渝發展主軸重要節點城市，雙方可在物流發展方面合作，實現「有物可流」。張靜說，自貢和內江都是老工業城市，有深厚的工業基礎，兩市還可共建產業園區和產業聯盟，對傳統產業進行提檔升級改造，共同發展新興戰略性產業，增強區域發展實力。

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