「一等人」也差錢？面對海運能力退化 美國海軍卻既沒錢又沒人

在美國的國防體系中，美國海軍軍事海運司令部擔負著一個非常特殊的任務，即通過掌管的海運船隊將對外作戰所需的陸軍和海軍陸戰隊重型裝備運抵距戰場最近的港口，畢竟美國雖然擁有世界上最大規模的戰略運輸機隊，但也無法承擔大量重型裝備的運輸任務，何況航空運輸的經濟性遠比海上運輸差，但從去年以來，美國海軍軍事海運司令部所屬船隊的老化問題引起了美國國會的高度關注。

圖1 美國海軍軍事海運司令部所屬老舊運輸船

2018年11月，美國陸軍在向美國國會的一份報告中嚴厲指責美國海軍軍事海運能力極為低下，並警告稱如果美國海軍不採取行動，將在未來五年內造成「不可接受的預測風險」。在報告中，美國陸軍稱其90%的重型裝備要依賴美國海軍軍事海運司令部提供的船隊才能抵達戰場，但目前的狀況卻是，美國海軍根本擔負不起這樣的任務，一方面船隊整體老舊，在其61艘主力運輸船中，竟有24艘艦齡達43年以上，並使用老舊的蒸汽輪機。另一方面缺乏海員，按照美國海事局的測算，若美國海軍軍事海運司令部進行全面動員，需要11678名船員，但海事局能提供的船員數量卻只有11768名，何況其中絕大部分人都缺乏操作軍事海運司令部那些破舊的蒸汽主機運輸船的經驗，有經驗的船員平均年齡也都在50歲以上了，很快就該退休了。美國陸軍還指責美國海軍在改善運輸能力方面拖拖拉拉，始終沒有拿出有效可行的計劃。

圖2美國海軍軍事海運司令部所屬海上預置船「Pililaau」號

當然，美國海軍還是覺得自己是十分冤枉的，美國海軍在2019年的預算中就安排了2.42 億美元用於名為「普通船體輔助多任務平台」的研發，但經過詳細研究，美國海軍發現其原本為了省錢而設想的用1種平台滿足5種不同任務需要的想法根本不現實，至少需要研發2種不同的平台，即容量密集型和人員密集型兩種不同的平台，並準備在今年3月發布研發招標，建造的新運輸船將被置於軍事海運司令部海上預置船隊中，以便隨時啟用。而為了應急，美國海軍一方面對現有運輸船進行延壽升級，另一方面還準備從市場上購買一些二手運輸船，改造後使用，以防止在新型運輸船入役之前出現意外情況。

圖3 正在接受護航訓練的海上預置船「John. P. Bobo」號

然而，據美國眾議院軍事委員會工作人員稱，區區2.42 億美元的預算根本不可能達到國會希望的徹底改善軍事海運能力的目標，甚至連預防美國陸軍警告的「不可接受的預測風險」的目的都達不到，這無疑將給美國海軍帶來更大的壓力，幸好海軍陸戰隊目前還沒有跳出來「告狀」。（利刃月影）

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