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朝鮮都擁有核武器了,發展早得多的伊朗為什麼還沒有?

作者:小蔡

回顧2018年,美國於去年5月時退出伊朗核協議,並於8月重新恢復對伊朗的制裁,一時間把伊朗核問題重新炒熱。

提起核問題,一般都會想到朝鮮,該國現在已經擁有了基本的核技術,而且可以發射能打到美國邊緣領土的洲際導彈。而伊朗核計劃開始於巴列維時代,比朝鮮還早,而且伊朗有鈾礦,比朝鮮更有優勢。

此外,伊朗的經濟總量、工業實力及人民生活水平遠比朝鮮高,而且受外交孤立度遠不及朝鮮,伊朗至今為何都沒有核武器?這與伊朗國家體制、歷史、外部因素及伊朗政府對核計劃的都有關係。

美國評估朝鮮彈道導彈已經能能覆蓋部分美國領土

政治體制和兩伊戰爭

伊朗雖然在伊斯蘭革命後變為政教合一政體,但依然有選舉,而伊朗內部亦分成三個政治派別。因此,不能統合的政治意見反而拖慢了伊朗的核發展。

再者,伊朗只不過是經濟上被封鎖,但並不如其他穆斯林國家般封閉。巴列維王朝時代,不少伊朗人受過西方教育洗禮,民智並不保守,對政府的要求更高,無論怎樣實施宗教法或全力發展軍事,政府最終也是要把焦點放在民生議題上,以保持社會安定,所以投入核計劃是相對困難的事。

兩伊戰爭持續了八年,伊朗付出50萬人以上的傷亡,整場戰爭耗費高達6,700億美元。戰爭的驚人消耗,加上戰後石油價格急降,1990年代後伊朗的經濟進入長期停滯,令伊朗在資金投入上倍感困難。

兩伊戰爭

外交地緣形勢不利於核發展

伊朗的地緣和外交環境不算好,幾乎三面受敵。在伊拉克方向需要面對駐伊美軍,而波斯灣沿岸一帶的阿拉伯國家都是遜尼派,跟什葉派的伊朗勢成水火,經常在地區問題上明爭暗鬥,近年打得沙特王爺軍拋戈卸甲的什葉派胡塞武裝便是伊朗暗中扶持的。

嚴峻的戰略形勢亦迫使伊朗需要維持一支強大的常備軍力,間接限制了伊朗能投入核武研發的資源。

有人會說,伊朗為何不向中俄等擁核武的友好國家求助,但這個方法基本走不通的。因為中俄兩國的最大軍火買家就是波斯灣一帶的土豪國以及土耳其,如果將核技術出口到伊朗勢必得罪這些「大客戶」,繼而損失軍火訂單。

伊朗地緣形勢

伊朗人才出逃

伊朗自巴列維時代就已經開始培訓自己的科學家,經常派人到美國和法國進修,而且當中女性科學家人數甚多,按理來說伊朗的開盤比任何一個發展中國家都好。

但是,70年代末伊斯蘭革命爆發,巴列維王朝推翻。因為革命後的宗教意識形態,以及伊朗新政府對留學科學家的不信任,很多科學家流亡國外。

據統計,巴列維王朝時期的伊朗核研究人員多達400人,員工總數接近4500人,但到了1980年代後期,伊朗重新組織核研究團隊時候,專家只有200多人及總計2200名員工,人數比以前少了一半。

伊朗伊斯蘭革命

甚至伊朗今天的核研究規模還是跟80年代差不多,因此人才出逃給伊朗核計劃帶來重大打擊。

美國及以色列的遏制

伊朗政府發展核武的時機不對,到1990年代才開始接觸核計劃,但此時冷戰已經過去,美國及以色列能夠騰出手來遏制伊朗。美國和以色列的態度可以用?零容忍?來形容,連伊朗民用核電計劃也是百般阻撓。

伊朗一直對美國有強烈的戒心,伊朗人質事件更令美國感覺伊朗比蘇聯更難對付,而且伊朗擁有中東地區最強的國防工業能力,只要專心研究,很容易就能掌握核技術和彈道導彈技術,對美國利益構成嚴重威脅。

伊朗人質危機

伊朗跟以色列的關係就更惡劣,伊朗一直視以色列為死敵,甚至支持敘利亞什葉派民兵與黎巴嫩真主黨游擊隊在以色列邊境搞事。萬一伊朗掌握核武器,以色列必然首當其衝。

因此,以色列的摩薩德特工經常潛到伊朗破壞其核設施,儘可能將伊朗核計劃扼殺在搖籃中。最為經典的一例就是摩薩德得知有四名俄國科學家將到伊朗協助核發展,就索性直接潛入俄羅斯暗殺該四名科學家。

另外,以色列2009年底利用了計算機病毒,對伊朗某核研究所的鈾分離離心機發出假命令,令該厂部分離心機轉速過高而損壞。

以色列情報及特殊使命局(摩薩德)局徽

伊朗高層舉棋不定

伊朗核計劃的最大問題,是核政策反覆不定,多年來在應否擁有核能、應走向核能還是核武,以及是否利用核能發展來和西方談判之間不斷猶疑,而這個猶疑正是由霍梅尼時開始的。

霍梅尼認為研發核武器,會令伊朗更易受西方及蘇聯控制,而且他亦不信任受西方教育思想影響的科研人員。另一方面,受到伊斯蘭教思想影響,霍梅尼還認為核武器和生化武器殺傷力過大,感覺「很不伊斯蘭」。

因此他命令研究人員更多地研究解藥及防毒面具。到了80年代初,他更叫停了核設施,甚至要求將已建成的反應堆改成大穀倉,伊朗的核計劃幾乎完全停止。

伊朗最高領袖霍梅尼

總而言之,早年伊朗比朝鮮更有發展核武的潛力,然而,戰爭、國內政局及國際環境令伊朗發展核計劃障礙重重。更重要的是,伊朗官方對核計劃發展方向搖擺不定,錯過發展核武的最佳時間窗口。

純粹由外交角度去看,伊朗核計劃已失先機,國際形勢已經惡劣到最多只能發展民用核能而已


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