Topic：透明國際發布全球腐敗指數排名，中美評分均下滑

透明國際（Transparency International ）是一個總部位於柏林、在 70 多個國家有分支機構的非盈利組織，從 1995 年起每年發布全球貪污觀感指數排名（Corruption Perceptions Index）。這份榜單通常以商人和學者為對象的問卷調查作基礎，結合多個數據源，按世界各國本土貪污情況的普遍性進行排名。雖然其計算公式並不透明，方法基礎也有可商榷餘地，但因對貪腐問題的持續關注而受到不少國際媒體的重視。

1 月 29 日，透明國際發布了2018 年最新貪污觀感指數排名，對 180 個國家和地區進行了評估。評分方式為百分制，分數越高，該國清廉指數也越高：75 分及以上的國家被認為實現了「全面民主」（full democracies），49 分及以上為「部分民主」（flawed democracies），30 分及以下則被視為專制政權。

2018 年排名前六位的國家分別是：丹麥、紐西蘭、芬蘭、新加坡、瑞典和瑞士（其中後四名分數並列）；倒數五位的國家則為朝鮮、葉門、南蘇丹、敘利亞和索馬利亞。

中國從去年的 41 分下滑至 39 分，排名也從去年的 77 位下滑至 87 位。

從區域上說，西歐及歐盟國家評分最高，而非洲撒哈拉以南地區、東歐及中亞評分最低。

排名最靠前和排名墊底的國家及評分，圖片來自透明國際

從區域看，西歐及歐盟國家平均分最高，非洲撒哈拉以南地區平均分最低，圖片來自透明國際

如果從改善程度來看，自 2012 年以來只有 20 個國家的評分有大幅改善，領先的包括愛沙尼亞、象牙海岸、塞內加爾和蓋亞那。另有 16 個國家的評分則大幅下跌，包括澳大利亞、智利、馬爾他和墨西哥等。其中澳大利亞評分從 85 降至 77，智利從 72 降至 67。

值得注意的是，美國自 2011 年以來第一次掉出了 20 名之外，從去年的 75 分降至 71 分。

透明國際指出，美國的制衡體系正面臨威脅，隨著權力高漲，道德標準也受到侵蝕。但「特朗普總統只是癥狀，而不是癥結」，該組織美國代表 Zoe Reiter在接受路透社採訪時說，「利益的衝突不是什麼新問題，但如果當權者的行事打破了慣例，這種衝突就會凸顯出來。」

除美國外，匈牙利和巴西也被列為特別關注對象。匈牙利在過去 5 年內評分下滑了 8 分，僅為 46 分，低於「部分民主」水平，這也是該國 1989 年共產主義政權瓦解以來的最低評分。

透明國際還援引了華盛頓非政府組織「自由之家」（Freedom House）早先發布的年度民主調查，將土耳其從「部分自由」降級為「不自由」。其評分在過去 5 年也下滑了 9 分至 41 分。

整體而言，180 個國家及地區中，有三分之二得分都低於 50%。透明國際認為這意味著全球腐敗問題正在失控，民主也因此面臨全球性危機。

「這構成了一個惡性循環。腐敗問題不斷削弱民主制度，而制度被削弱後更無力鉗制腐敗的蔓延。」透明國際董事總監 Patricia Moreira對《時代周刊》表示。

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