「優化結構」是中國對外投資的新亮點

隨著越來越多中國企業「走出去」布局海外，中國在境外的投資規模有多大、在境外直接投資的企業有多少家、對外投資的新亮點新主題是什麼，這些問題引起國內外的普遍關注。1月29日中國商務部發布的《2018中國對外投資發展報告》給出了明確的答案。

《2018中國對外投資發展報告》回顧了2017年中國對外直接投資的發展動態、特點和新亮點，以全球視角分析了中國在世界直接投資中的作用和影響，盤點了中國跨國企業的成長，展望了未來一個時期中國對外直接投資的發展前景。報告披露，2017年中國對外直接投資存量1.8萬億美元，同比上升了33.3%，全球佔比5.9%；對外直接投資流量1582億美元，同比下降19.3%，位居全球第三。截至2017年底，中國2.55萬家境內投資者在境外共設立對外直接投資企業3.92萬家,分布在全球189個國家和地區，境外企業總資產6萬億美元。

毫無疑問，中國已成為對外投資大國，投資體量規模和影響力與日俱增。在當前國際貿易保護主義、民粹主義不斷上升，中美貿易摩擦前景不明，發達國家普遍加強外國投資監管審查的情況下，「優化結構」和防範投資風險是中國對外投資的核心主題。黨的十八大和十九大就中國對外投資明確指出，要不斷優化調整對外投資的區域和產業布局；服務「一帶一路」倡議和國際產能合作；創新對外投資方式，創新對外投資的監管模式，提高對外投資質量和效益；以投資帶動貿易發展、產業發展，形成全面開放新格局，推動中國從對外投資大國向對外投資強國邁進。

《中國對外投資發展報告》發布十年來，清晰地顯示出中國的對外投資方略正在逐步落實。從剛剛發布的這份報告來看，對外投資的結構近年來得以優化。一方面是行業結構的優化。中國已經有效遏制了房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域非理性對外投資傾向，積極防範對外投資風險；實體經濟、傳統產業以及新興產業「走出去」的步伐不斷加快，先進位造業和現代服務業對外投資增長較快，農業對外投資實現新突破。

另一方面是地區結構的優化，也就是說，中國對外投資的全球區域布局有了積極變化。2017年度，中國對外投資區域可以概括為「相對集中，廣泛分布」。對外投資主要集中在東南亞、獨聯體等相鄰國家。同時，中國對歐美髮達國家的投資逐漸擴大，上升勢頭明顯，反映出隨著經濟發展轉型升級，中國企業對國際先進技術、銷售渠道、管理經驗和知名品牌等高端要素的需求非常迫切。

「一帶一路」國家和地區成為對外投資的熱點和重點。2013年至2017年間，中國對「一帶一路」相關國家的投資為820億美元。僅2017年一年間，中國對「一帶一路」相關國家直接投資達到200億美元，同比增長超過三成，投資行業日趨多元化，而且併購活躍。

同一天，商務部還發布了2018版《對外投資合作國別（地區）指南》，全面介紹了投資合作的目的國家和地區的基本情況、經濟形勢、政策法規、投資機遇和風險等內容，為中國企業開展對外投資合作提供了豐富的基礎信息，並就企業在當地開展業務可能遇到的問題給予了必要的提示和建議，支持企業積極穩妥地開展跨國經營業務。

可見，在中國投資走出去的過程中，政府和企業的配合越來越默契。從2009年首次公開發布《中國對外投資發展合作報告》和《對外投資合作國別（地區）指南》以來，商務部每年根據中國對外投資新戰略需要不斷更新內容和信息，分析對外投資的發展特點、面臨的機遇和挑戰以及未來的發展趨勢，對企業「走出去」有較強的指導性和借鑒性，成為國家對外投資主管部門為社會提供的一項重要公共服務產品。同時，中國企業以市場為導向，重視政府引導，對外直接投資推動了國家「走出去」和「一帶一路」倡議的實施，促進了中國產業對外有序轉移和國際產能合作，有利於對國際市場的全方位開拓和對國際資源的多渠道利用，促使中國從對外投資大國邁向對外投資強國。（國際銳評特約評論員）

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