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拒付脫歐分手費!梅姨「要挾式」英歐第二輪談判,會成功么


就在昨天,英國議會對脫歐修正案進行了討論和投票。七項修正案里,議會否決了五項,通過了兩項,於是,目前脫歐的大形勢(至少在英國方陣里)就成了:

議會拒絕無協議脫歐,梅姨重啟英歐談判

昨晚的提案主要有如下六個大方向:

排除無協議脫歐的可能性

提出人:工黨老大科賓,保守黨議員Dame Caroline Spelman,工黨議員Jack Dromey,蘇格蘭民族黨議員Ian Blackford



主要觀點:

從這裡可以看出,大部分人希望避免無協議脫歐。按照投票情況來看,大家都希望避免無協議脫歐,

通過

不過,工黨老大的提法,奪權意味就比較明顯了:科賓希望梅姨用工黨的脫歐草案去和歐盟談,在人口流動方面退讓,燃鵝被否決~

延期脫歐

提出人:蘇格蘭民族黨議員Ian Blackford,工黨議員Yvette Copper,工黨議員Rachel Reeves



主要觀點:

排除無協議脫歐,申請延期脫歐

這種可能性

被否

了,看來議會裡大部分人都不希望出現夜長夢多的局面。

讓所有議員討論脫歐方案

提出人:保守黨議員Dominic Grieve,工黨老大科賓

提出脫歐方案和修正案的權利,目前在前排那些擔任政府內閣的議員和首相手上。這個提法相當於解放群眾,讓後排替補也參與到提案過程中。


這是對梅姨和內閣的挑戰,果斷

被否

大不了不脫

提出人:保守黨議員Dame Caroline Spelman,工黨議員Jack Dromey

這兩人的聯合提案認為,如果最後英歐談崩,英國就不脫。這項提議被

通過

,這其實也是在支持「避免無協議脫歐」的提案。



修改北愛邊境Backstop(保障)協議,與歐盟重啟談判

提出人:保守黨議員Graham Brady



又卡在北愛這一關了,真是一點也不意外啊。這項提議主要就是希望梅姨再和歐盟商量一下,不要欺人太甚,至少給「軟邊界」設個時限,具體是這樣的:

Getting a sunset clause | 設定日落條款

有日出就有日落嘛,保障協議總得有個保質期 ~

Backstop with unilateral exit | 允許單方面退出

英國可以單方面退出保障計劃。不過,只有在歐盟同意了避免硬邊界的安排的時候,英國才可以退出這個計劃。

Plan C保障計劃

使用科技手段檢查貨物,並將檢查地點設在原產國。

Managed no deal  | 可控的無協議情形

要是最後無協議,兩邊互相體諒不要落井下石,英國再給歐盟出點錢買個過渡期。

這項提議算是在親歐派和硬脫派之間尋找了個折中點,

通過

。據說,梅姨私下也喜歡這個提議。

這個結果意味著什麼呢...簡單地說,就三件事:



  1. 英國不希望「裸脫」



  2. 梅姨贏下這一局窩裡斗



  3. 就看歐盟的意思了

於是,打完內戰的梅姨,風塵僕僕前去布魯塞爾,重啟談判。

郵報:如果沒談成協議,歐盟也得不到半分錢!脫歐大臣警告,除非歐盟同意英國剛修訂的北愛邊境保障計劃,否則英國將拒付390億英鎊分手費。

燃鵝...

BBC:歐盟拒絕重啟談判

我就說,哪兒有那麼容易。

就在一周前,梅姨在遭遇了滑鐵盧之後,公布了脫歐Plan B,並談到「無協議脫歐的隱患正在愈演愈烈」。

「no deal is better than a bad deal」(無協議勝過糟糕的協議)這種提法的擁躉認為,英國如果認慫接受不利於國家的協議,那無疑給了歐盟得寸進尺的機會;在長久的將來,歐盟一定會乘勝追擊,一點點通過這樣的協議來「懲罰」英國。

所以,no deal和bad deal的博弈,取決於英國政治家能承受的底線。再簡化一點來說,no deal就是北愛設硬邊界,歐盟一怒之下不跟英國玩;而bad deal就是英國認慫,北愛邊界繼續形同虛設。

而這個問題一直談不下來,主要原因是由於問題本身自帶的歷史原因比較敏感,如果英國不脫歐,這些歷史敏感因素就會隨著時間推移,在一代代人心中淡化。

而且,英國和愛爾蘭政府簽下「耶穌受難日協議」(Good Friday Agreement,也就是一個權力分享的政治架構。在這個框架下,愛爾蘭和北愛之間的邊界算是軟邊界,大家互通有無,和平共處)的時候是1998年。那時候的英國是歐盟成員國,所以這個邊界的「軟硬」在當時來說並不敏感:管你東西南北中,反正都是一家人,狠狠愛就好了,分什麼你我。

但是現在情況不同了。英國一旦脫歐,就意味著英歐不是一家人了:離婚分手,那肯定要劃清界限。

這樣一來,愛爾蘭和北愛之間那條「軟」了多年的邊境,現在又浮出水面。本來就「含混不清」的北愛,這下夾在了英國和愛爾蘭(歐盟)之間。

原則上來說,屬於英國的北愛應當在脫歐後設立硬邊界,畢竟北愛是英國的一部分。同時,保守黨在競選宣言里承諾要控制移民,那硬邊界就勢在必行了。再者,當初梅姨提前大選失敗,是靠了北愛小黨DUP的幫忙才得以繼續執政。這個黨有相當大的參政議政權,而他們強力支持硬邊界。

但是,歐盟方面對硬邊界這個提法是拒絕的,特別是愛爾蘭。英國是愛爾蘭第二大貿易夥伴,開放貿易關係/軟邊境對愛爾蘭來說很重要。

歐盟拒絕重啟談判後,愛爾蘭外長Coveney都急了:「求求你們握個手吧,脫歐方案都要用光了啊...」


英歐雙方在這個問題上僵持不下,互相試探著彼此的底線。

如果英國服軟,同意無限期軟邊界,那英歐協議最難搞的障礙就鋪平——這是bad deal的情形。

如果英國硬抗,拒絕無限期軟邊界,那麼英國和愛爾蘭的和平基石,也就是「耶穌受難日協議」就被挑戰了,這樣存在未來爆發衝突的可能性。

同時,在這種假設下,歐盟如果同樣硬氣,那就是no deal咯。

no deal意味著啥呢?根據BBC,以下是可能出現的情況:

如果說前四條(邊境檢查,交通貿易受影響,駕照受限,手機漫遊變貴)這些都能抗,那第五條就比較變態了:

兩年過渡期取消,今年三月底,前四條立馬實現。

就在本周,《泰晤士報》發了篇文章,著實讓人菊花緊了一下...

泰晤士報:為了應對無協議脫歐大混亂,英國準備宣布戒嚴法令

這個提法的依據,是英國2004年的民事應急法案(Civil Contingencies Act 2004)。根據這個法案的規定,國家可以在三種情況下宣布進入「應急」狀態:一種是重大自然災害,一種是重大恐襲/戰爭,另一種是「會對人民福祉造成重大影響的事件或情形」,無協議脫歐屬於第三類。

而根據現有的英國立法,大臣們在國際處於「應急狀態」時可以頒布的方案包括宵禁,禁止旅行,出動軍隊上街防暴等。當然,這些是大臣們可以參考的提案,不意味著會真正實施。

至於之前讓英國人心惶惶的「食物短缺」這種提法,目前在全國各地並沒有明顯的端倪。但是,根據國防部一個不願意透露姓名的人說,英國已經花了至少2300萬英鎊屯糧,未雨綢繆。畢竟,英國在塞普勒斯,馬島和直布羅陀的軍人也需要吃飯。

「如果供應鏈斷了,軍人就會餓肚子,」這名人士告訴天空新聞,「必須要保證國防力量不受影響。」

這些現象和觀點,雖然從嚴格意義上說並不能與昨晚的投票結果存在英國關係,但無論如何,無協議脫歐可能產生的後果,大部分政治人物是不願意承擔的。

總之,祝梅姨好運,也祝英國好運吧。十年修得同船渡,英國1973年入歐,這都在一起40多年了,分手快樂不好嘛 

 畢竟地理位置就決定了英歐沒法老死不相往來 ~ 既然將來還要繼續隔海相望,而且不遠處還有戰鬥民族,現在不如商量一下如何互利互惠可好?




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