寶雞人文：清末震動朝野的「西府鹽案」！
清末光緒二十九年（1903）西府地區發生了一起震動朝廷的大案——李豬娃、晁黑狗、王搖搖打砸鹽局案。
光緒二十七年，義和團運動失敗，八國聯軍進京，清政府與西方列強簽訂了《辛丑條約》，清政府賠款各國白銀4.5億兩。為了籌措賠款，責令令各省增加賦稅，陝西當時攤認賠款60萬兩，連同三邊教案賠款，總計攤派白銀79萬兩。
清代鹽政採用分區制，陝西、河南、山西屬於河東銷鹽區。當時寶雞鳳翔府就屬河東，食用山西運城鹽池所產的花鹽，原先鹽政採用鹽商辦理執照、徵收鹽課、民運商銷的銷售模式，但朝廷所獲取的利稅十分微薄。
為了籌措賠款，當時在陝甘巡撫身邊行走的候補知縣王榮綬，祖籍山西，自稱生於鹽鄉，出了一個「食鹽專銷，鹽斤加價」的餿主意。
王榮綬在西安成立「督銷局」辦理鹽務。在鳳翔府成立了官鹽總局，委派投誠清廷的捻軍將領李昭壽之子李顯誠包辦，勒令鳳翔一府八縣所有鹽商停止經營，僅允許官鹽一家銷售。至此陝西以運鹽為業的貧民大半失業。
而此時的關中地區持續乾旱，顆粒無收，鄉間因飢餓而死亡者屢見不鮮。官鹽總局哄抬鹽價，食鹽從每斤30文漲到70文，偏遠的地方漲到100文，鄉民無錢買鹽，只能淡食，導致民怨載道。
李顯誠對於這壟斷暴利行業，竟然經營不善，虧損十餘萬兩白銀。隨帶兵勇四處抓捕私鹽販子。百姓家中但有存鹽，一經發現，食鹽充公，家畜罰沒，家主帶枷站籠示眾。
時有西安撫標游營副將劉少涵謀得了鳳翔府鹽務總局長，售鹽摻沙不用稱，用碗量，一碗即一斤，缺斤少兩。民謠「鳳翔府里劉少涵，私意開個官鹽店。不愛百姓只愛錢，鹽不用秤拿碗按」。
岐山縣道口村的王來娃，從甘肅販鹽被麟游天堂分卡司事張士恭截獲，騾馬沒收。走投無路找到好友王搖搖。王搖搖向官府索要騾馬未果，遂找到李豬娃、晁黑狗，三人開始密謀搗毀官鹽局。
蔡家坡古名積石原，是三國時期司馬懿魏軍屯兵駐地，與諸葛亮五丈原蜀軍駐地遙遙相望。李豬娃，常習武練拳,人稱「武狀元」。王搖搖，體格健闊，人稱「王關公」兩人都是岐山蔡家坡人。晁黑狗是寶雞縣寧王鄉人。
李豬娃、王搖搖、晁黑狗三人都是哥老會中人，靠運鹽為生，隨廣發雞毛帖召集鄉民，岐山、寶雞、鳳翔、扶風、眉縣百姓紛紛參加，包圍了官鹽總局。官鹽總局鹽勇開槍打死農民數十人，群情激奮，一舉攻破官鹽總局，一把火燒了個乾乾淨淨。當場殺死了官鹽局的劉司事，擄走李顯誠之妻。
李顯誠提前知道有變，逃離鳳翔去了西安搬兵。時任鳳翔知府傅世煒官聲頗好，知道事出有因，與參將張明舉、鳳翔知縣彭毓嵩好言安撫百姓。 誰知三日後，陝西巡撫升允派陝西臬司嚴金清嚴金清、右營游擊劉琦各統兵八九百人到鳳翔「捉拿叛黨，」百姓無辜被綁70多人。李豬娃、王搖搖、晁黑狗的帶領百姓數千人聚集於鳳翔縣馮家塬諸葛山，準備和官兵決一死戰。
鳳翔知府傅世煒、攜鳳翔知縣彭毓嵩、岐山知縣鈕福嘉、參將張明舉分赴四鄉進行安撫，民心才趨於穩定。誰想四人此等為官愛民之舉沒有得到嘉獎，反被陝西巡撫升允以「防範不力」為由撤職，另委派他人主政府縣，隨嚴令拘捕李豬娃、晁黑狗、王搖搖歸案。
晁黑狗首先被官府抓捕。王搖搖逃到鄉民張海祥家中，被其告密隨被捕。兩人被押到鳳翔城西門外斬首。李豬娃遠逃甘肅一年後被捕解回鳳翔。縣城傳言，李豬娃被處斬時，其哥老會弟兄們要劫法場，鳳翔府不敢公開行將其押到縣署西側桑樹園秘密處決。事後不久，王搖搖的兒子在廟會上當眾打死了告密者張海祥。
官府迫於形勢，不得不罷停食鹽官運，裁撤局卡，使鹽價每斤降至五十文。江南道監察御史韓城人王誠義以「橫徵暴斂,激成重案,妄殺無辜,,眾怨沸騰」對鹽案據實進行了參奏。光緒三十年陝西候補知州李顯誠；右營游擊劉琦、麟游天堂分卡司事張士恭，三人被革職。陝西臬司嚴金清、候補知縣王榮綬交吏部嚴加議處，以示懲儆。鳳翔撤職知縣彭毓嵩官復原職。
