哈梅內伊年已八旬,伊朗最高領袖花落誰家?
在伊朗準備慶祝伊斯蘭革命四十周年之際,誰將接替最高領袖哈梅內伊的問題再度浮出水面。1989年,哈梅內伊被負責選擇伊朗最高領袖的專家會議選舉為新領袖,接替去世的宗教領袖霍梅尼。如今,這位年過八旬的領袖將面臨繼任大題。
伊朗最高領袖哈梅內伊,圖源:tolonews
至高無上!
「最高領袖」這一職位是伊朗伊斯蘭共和國憲法依據伊斯蘭法學家監護權的概念所設立的。根據憲法,伊朗政府的權力屬於立法機關、司法機關和行政機關,在絕對監護和烏瑪(最高領袖)的監督下運作。頭銜中「最高」一詞通常被用來表示尊重,此詞在憲法中並未出現,憲法只是簡單地指「領袖」(Rahbar)。
最初,伊朗憲法規定最高領袖須是什葉派主流派別十二伊瑪目派中最高級別的教士和宗教法權威人士。然而,在1989年,憲法被修改為領袖也可以是一個較低級別的教士。
伊朗最高領袖由一個88名伊斯蘭教神職人員組成的專家會議按照憲法選舉、監督和罷免,其候選人資格則由現任伊朗最高領袖任命的憲法監護委員會(以下簡稱憲監會)予以審查。
民選總統須由最高宗教領袖批准方可生效,最高宗教領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統,總統如要辭職也需向最高宗教領袖遞交辭呈。
花落誰家?
在哈梅內伊的四個兒子中,次子莫吉塔巴(Mojtaba Khamenei)被認為是可能的繼承者。2009年,他可能在策劃內賈德的順利獲選方面發揮了主導作用,也可能是2009年年中策劃鎮壓反政府抗議者的關鍵人物。然而,伊朗的最高領袖不是一個世襲職位。
莫吉塔巴(Mojtaba Khamenei),圖源:wikipedia
有人認為,莫吉塔巴個人的力量還未獲證明,儘管他穿著長袍,但其神學地位絕沒有上升到堪當最高領袖的地步。不過,人們普遍相信他與叔叔通過政治集團控制著巨額金融資產,還掌控著伊斯蘭革命衛隊。
一個多月前,哈梅內伊任命薩迪克 阿莫利 拉里賈尼(Sadeq Amoli Larijani)為伊朗確定國家利益委員會(Expediency Discernment Assembly, EDA)新主席。該委員會是霍梅尼根據憲法修訂在1988年初創建的。起初,它負責解決伊朗議會和憲監會之間的差異或衝突,是議會(Majles)和憲監會之間的最終仲裁者。
阿莫利 拉里賈尼(Sadeq Amoli Larijani)
EDA委員會成員包括政府三個部門首腦、憲監會神學家、武裝部隊聯合參謀長、最高國家安全委員會秘書,以及由哈梅內伊任命的約30名現任和前任國家官員。
哈梅內伊的這一任命是在EDA委員會前主席馬哈茂德·哈希米·沙赫魯迪(Shahroudi)去世不到一周後宣布的,這一舉動可能會影響伊朗目前國內政治局勢和哈梅內伊未來的繼承問題。
沙赫魯迪(Shahroudi)
此外,哈梅內伊還任命阿莫利·拉里賈尼為憲監會六名伊斯蘭法學家成員之一。哈梅內伊任命拉里賈尼擔任新職務時,稱其為憲監會傑出成員,並稱讚其是一位「勤勞而誠實的(宗教)學者」。
其實,去年12月去世的馬哈茂德·哈希米·沙赫魯迪(Shahroudi)曾被認為是接替哈梅內伊最主要的競爭者。沙赫魯迪對哈梅內伊極為忠誠,正是在最高領袖的庇護下他被擢升至國家教士精英高層。沙赫魯迪曾擔任司法部長,也是伊斯蘭革命及其創始原則(即「教法學家統治」)的堅定捍衛者。
沙赫魯迪精通古典阿拉伯語、阿拉伯伊斯蘭意識形態,經常閱讀賽義德·庫特布等著名伊斯蘭主義者的思想。哈梅內伊還將沙赫魯迪視為伊拉克阿亞圖拉·阿里·西斯塔尼(Ayatollah Ali al-Sistani)的接班人,儘管伊拉克的神職人員強烈反對相信「教法學家統治」( velayat-e-faqih)的人可接替西斯塔尼,而西斯塔尼在阿拉伯世界什葉派中擁有廣泛的追隨者。倘若沙赫魯迪擔任這兩個職位中的任何一個,哈梅內伊的革命理想將繼續存在。
然而,隨著沙赫魯迪的去世,似乎目前沒有一個穩操勝券的繼任者,但司法部長拉里賈尼現在也有繼任的可能性,他的部長任期將於2019年8月結束。最高領袖對拉里賈尼的倉促任命可能是因美國重新實施制裁後伊朗國內局勢危急所致。
不過,媒體傳言認為強硬派教士、前總統候選人、伊朗最神聖神殿(Imam Reza)的守護者、哈梅內伊的學生——萊西也可能是繼任者。
萊西,圖源:the times of israel
與此同時,哈梅內伊也有可能會指定一個繼任者,繼續捍衛伊朗的革命意識形態——反西方,尤其反美,同時此人也需堅持正統的統治理念。拉里賈尼和萊西均為六零後,對哈梅內伊來說都很重要,因為下一任最高領袖必須較為年輕,才能在伊朗多數年輕人反對的教士統治下倖存下來。
還有另外一種可能是成立領導委員會,可能由非宗教人士和神職人員共同統治國家。這一想法是由伊朗已故領袖拉夫桑賈尼提出的,但在最高政治階層的強硬派中不受歡迎,且這一想法無法保證該委員會能夠制衡強大的革命衛隊。
近年來的中東局勢導致革命衛隊在該地區取得了不少成就:在國外,衛隊擴大了在黎巴嫩的影響力、試圖通過為什葉派反對派組織開辦訓練營,並欲藉此推翻巴林政府,參與敘利亞戰爭以確保巴沙爾·阿薩德的生存;在國內,衛隊已成為維持秩序和捍衛政權的監護人。
此外,溫和的政治陣營希望在哈梅內伊之後對政治事務有發言權。目前,魯哈尼總統也成為一個潛在的繼任者。他比強硬派溫和,與革命衛隊的關係存在爭議,因此他對最高領袖繼任者的想法很可能會與強硬派發生衝突。然而,確定的一點是倘若沒有革命衛隊的支持,任何繼任人選都不太可能獲得任命。
當然,任何接班人都必須對遏制國內動亂保持警惕,同時保護國家不受外界威脅。在包括伊朗革命衛隊在內的許多人眼中,伊朗總有被「敵人」折服的危險。關於哈梅內伊死後伊朗革命衛隊統治伊朗的報道層出不窮,但這將違反伊朗憲法,且不符合衛隊的利益,衛隊只是想讓一個支持其意識形態和軍事行動的最高領袖就位,並保護其指揮官的巨額投資和商業資產。據美國政府估計,伊朗革命衛隊控制著伊朗20%的經濟。
培養什葉派烏萊瑪(宗教學者)的庫姆神學院中較為溫和的神職人員很早就認為哈梅內伊應是最後一位最高領袖。
莫森 卡迪瓦爾(Mohsen Kadivar)是一位非傳統的神職人員,他在20世紀90年代逃離伊朗,現在在杜克大學任教,他認為,自從阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼死後,伊朗大多數宗教教師和學者中有一種「長期存在且神秘的信仰」,最高神職人員統治只會導致專制,這一制度必須廢除,這些宗教教師和學者認為,伊朗的政治領袖應通過普選而不是任命來選出。
結語
當前,關於繼承權的討論為伊朗的統治方式提供了其他的可能性。80歲的哈梅內伊快要走到生命的盡頭。多年來,他一直在儘力確保:無論是由強硬派還是溫和派領導國家,都沒有任何其他派系能獲得足夠權力挑戰自己的權威。他長期以來的權謀策略——鷸蚌相爭,漁翁得利,讓政治派別互相爭鬥,以此達到削弱他們的目的。
哈梅內伊用了30年的時間鞏固和夯實了最高領袖對國家事務擁有最終權力的這一成果,他的權力凌駕於總統、外交部長和軍事指揮官之上,因此繼任一事也很可能造成新的政治危機。無論最終是誰取代哈梅內伊,都沒有一個神職人員能夠對國家事務擁有如此威權。
哈梅內伊與革命衛隊,圖源:daily express
哈梅內伊的身後之事可能是自霍梅尼1989年去世以來對伊朗未來最具決定性的因素,而且也將會在伊拉克什葉派城市——納傑夫(Najaf)的教士階層產生影響,過去他一直對納傑夫那些絕對信奉教士統治的教士給予經濟支持。然而,無論是誰取代哈梅內伊,伊朗的政治和宗教體系在可預見的未來都可能保持不變。
今日主筆 王惠
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