韓國同意增加支付駐韓美軍費用，算不算特朗普訛詐成功？

2月10日，韓國和美國草簽了駐韓美軍軍費分擔協議。根據這份協議，韓方承擔的費用比2018年增加8.2%，達1.038萬億韓元，約合9.235億美元。

媒體在報道這一事件時，標題中多數都提及「在特朗普的要求下」韓國提高分擔費用。

駐韓美軍 （圖/cnn.com)

要求各地盟國出更多的份子錢，正是特朗普外交政策中的一個「亮點」。雖然美國一直有人對盟國份子錢出的少心有不滿，要求盟國支付更多費用是幾十年來美國政府的一貫立場，但以「撤軍」、「可能退出」等手段來威脅或曰訛詐，則是特朗普首創。

那麼韓國這次增加駐韓美軍費用，算不算特朗普的訛詐成功？

這個需要看怎麼解讀這份協議。

先看一下有關協議的基本事實。

目前駐韓國美軍約2.9萬人，主要是陸軍和空軍，分布在韓國各地幾十個軍營，總司令為美國陸軍上將文森特·布魯克斯。韓美兩國為此每年大約花費20億美元。

美韓兩國在1991年首次就分擔駐韓美軍費用達成協議，後來一共續約9次。2月10日簽署的這份協議是第十份。

韓國是軍費開支占國民生產總值較高的國家，而且近年來比例還在上升。2019年度，韓國國防預算增長8.2%，所以在這次談判中，雙方就是根據這個數字，確定韓國在駐韓美軍費用上也增長8.2%。

從這些數據看，韓國負擔駐韓美軍費用不斷增長，是多年來的趨勢。

不過特朗普對韓國進行高調的訛詐，對談判也起到影響。

特朗普對韓國的策略是一方面漫天要價，獅子大開口；另一方面以減少駐韓美軍為要挾。

比如2018年12月，美國媒體曝出，特朗普想要韓國支付駐韓美軍的費用增加一倍，即每年達16億美元，並且支付五年。

韓國當時的反應比較激烈，因為按這個數字，那麼駐韓美軍的費用就幾乎全部由韓國承擔了。

雖然漫天要價是特朗普的所謂「談判藝術」之一，過去兩年人們對此已經熟悉，但在談判關鍵時期美國政府作出這個姿態，多少有些影響。

不過據韓聯社報道，美國談判代表團的官方要求是，韓國把支付費用提高到10億美元，而且提議談判改成一年一談。

特朗普另一個策略就是，時不時就提出要削減駐韓美軍，停止韓美聯合軍演等。

特朗普對朝美首腦會晤看上去非常滿意，並要把它當成自己任期內的一個重要成果去經營，因此他不僅時常吹噓「若不是我，現在可能都在打戰了」，而且不止一次說，韓美軍演「浪費錢，沒必要」。

從韓國方面來講，文在寅雖然也把南北和解當成自己未來的政治遺產在經營，而且比特朗普更加迫切，但韓國希望能夠掌握主動，更不想先「自廢武功」，把韓美軍演弱化，如果美國削減駐韓美軍，那就更不能接受。

因此，特朗普把漫天要價和威脅取消軍演結合的做法，對韓美談判勢必產生一點影響——起碼韓國方面會感覺到，特朗普不是個「傳統」的總統。

可以預見的是，韓美關於軍費分擔的協議簽署、韓國增加開支，也肯定會成為特朗普自我吹噓的一個資本。

從另一方面看，韓國方面在這次談判中也不是一無所獲，因為從趨勢看，冷戰結束以來，美國在全球的盟國在軍方分擔方面，都是承擔越來越多。韓國在這次，基本守住了「一萬億韓元」這個底線——韓方本輪談判稱這是韓國能承受的極限。

而且韓國支付的費用中，有相當一部分會用於駐韓美軍中韓國籍僱員。

因此總的說來，韓國統一支付更多駐韓美軍費用，特朗普的「訛詐」確實發揮一些作用，但韓國也並不委屈。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！