亞馬遜取消紐約第二總部的內幕

2018年11月13日，科技巨頭亞馬遜發布總價值高達50億美元、涉及50000個高薪崗位的HQ2（第二總部）計劃，讓全美為之瘋狂，最終238個城市激烈競標。最終，花落紐約州和北弗吉尼亞州，讓兩個城市的官員笑開了花。當然，房東和房地產開發商也會為物業價值飆升的前景感到狂喜。

不過在紐約，民意調查中的30%的反對者贏得了勝利：他們成功地逼著亞馬遜「自己退出」紐約。30%裡面包括了立法者、進步積極分子、工會領導人和普通市民。

美國時間2月14日，亞馬遜單方面宣布和美國經濟中心城市紐約「不歡而散」：取消在紐約設立第二總部的計劃。亞馬遜在一份聲明中寫到：

「經過深思熟慮，我們決定不再推進在紐約皇后區長島市（Long Island City）建立亞馬遜總部的計劃。」

這意味著這項包含15億美元政府補貼、涉及25000個就業崗位、亞馬遜單方面投資25億美元的大計劃正式落空！

不過，實際上這種退出對於亞馬遜來說是沒什麼大的成本的，只是前期高管們投入了點時間在紐約和華盛頓之間進行遊說。現在，亞馬遜表示將不再尋找新的第二總部，而是繼續推進在北弗吉尼亞州和納什維爾的總部計劃。此外，將繼續擴大在紐約其他行政區的現有業務（會是真的么？）。

亞馬遜為何被拒之門外？

亞馬遜官方給出的原因是：雖然民意調查顯示70％的紐約人支持我們的計劃和投資，但一些州和地方的政治家已經明確表示他們反對我們的存在，並且不會與我們合作建立所需的關係類型。

雷鋒網認為，亞馬遜只寫到政治家的阻力因素，卻沒有在文章中提到一筆其他人的「反對」：教堂集會、舉辦譴責亞馬遜的聽證會、騷亂、網路攻訐、Twitter吐槽等等。

2019年1月份紐約市議會聽證會前反亞馬遜抗議者 來源《紐約時報》

此前雷鋒網跟蹤報道了紐約人反對亞馬遜的幾個原因，主要總結如下：

亞馬遜總部修建，會推高當地本已高昂的房價，交通過載，增加流浪人員；

亞馬遜沒有做出明確的承諾聘請的是否是「長島市當地居民」，以及明確員工收入；

亞馬遜CEO貝索斯的私人飛機場佔用了城市面積；

政府並不能確保低收入和中等收入居民獲得經濟適用房；

亞馬遜輕而易舉獲得城市數據；

紐約是別的企業擠破頭想進來辦公的地方，市政府倒貼15億美元是不明智的做法，有可能擴大到30億美元。

在這些阻礙因素麵前，亞馬遜的公關活動絲毫不起作用。

據《紐約時報》給出的內部知情人士的消息，現在的退出決定是亞馬遜在周三晚些時候做出的，一方面紐約的強烈抵制絲毫不減弱，一方面擔心自己在西雅圖之外的形象越來越糟糕。有人稱，最近幾天紐約的州長和市長試圖接近亞馬遜CEO貝索斯，但貝索斯沒有和他倆說話。

援引《紐約時報》的報道，亞馬遜的退出決定至少意味著女議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）領導的反對者團體的短期勝利。此人在看到亞馬遜的聲明之後在Twitter上寫下了「一切皆有可能」的文字，代表自己的勝利。

一個決定性時刻出現在邁克爾·吉安里斯（Michael Gianaris）這個人身上。此前參議院民主黨人選擇皇后區參議員邁克爾·吉安里斯作為一個有權否決這項協議的國家代表。此人曾經支持將亞馬遜帶到紐約，但在了解了一些計劃的細節後「倒戈」成了反對的批評者。

此外，由於亞馬遜的「反工會立場」，遭到了民主黨人的大片抵制。

要知道，目前亞馬遜的全美員工都是沒有工會組織的，而納稅人提供的稅收如果經過紐約政府給到了亞馬遜作為激勵資金，那麼納稅人就有權要求亞馬遜停止成為一個破壞工會的公司。在一次零售行業工會上，工會表示如果亞馬遜同意不反對紐約員工的工會化，那些反對的人似乎也願意與亞馬遜合作，不過亞馬遜代表明確表示公司不會同意這些條款。

值得重點提到的是，批評者抓住的攻擊點是，紐約市15億美元的激勵政策很可能在未來擴大到30億美元，因為亞馬遜作為全世界最有錢的公司，其業務無處不在，15億美元並非一筆明白賬。

雷鋒網了解到，在紐約的一些圈子裡，很多人都是以「反對亞馬遜」而建立起來關係。在Twitter上，有人寫道，由於亞馬遜本身的規模導致了西雅圖中低收入家庭嚴重住房短缺，現在只有將其西雅圖的員工擠出城市社區方能解決這一問題。但明顯亞馬遜不會這樣做，選擇新總部就是證明。在紐約的街區，示威活動極具破壞性。有人用粉筆在人行道上寫反對標語，並在長島市周圍張貼了海報。搞破壞的人在亞馬遜未來第二總部區域的一個廢棄餐廳噴洒「Amazno-NO」字母塗鴉。

如果如亞馬遜所說的「民意調查顯示70％的紐約人支持我們的計劃和投資」，那麼這剩下的30%的破壞力則是力挽狂瀾式地起到了決定性作用。

政府高官最大程度挽留亞馬遜，結果依然失敗

在紐約的支持性力量儘管包含當地最大的官員，但依然不太頂用。

紐約州長安德魯·M·科莫和紐約市市長比爾·德布拉西奧此前發表了一份聯合聲明，宣布成立一個由45名成員組成的諮詢委員會，代表當地的支持，並企圖達到鞏固交易的目的。

在紐約，市議會是明確反對該市承諾的亞馬遜稅收減免政策（州長和市長承諾對亞馬遜的補貼、激勵資金等等）。但州長與市長兩位同志明確表示：市議會和諮詢委員會都沒有權力阻止這項交易。紐約市副市長艾力夏·格倫（Alicia Glen） 為亞馬遜獲得的15億美元稅收抵免進行了辯護。她表示，亞馬遜利用了旨在刺激曼哈頓以外地區發展的計劃，這筆交易可以產生125億美元的未來稅收收入。

另外，可以說亞馬遜進入紐約前的一些準備工作都是保密性的。州政府和市政府官員向亞馬遜提供了詳細城市信息，並同意簽署一份保密協議，要求官員們在遇到新聞記者提出公開信息請求時，都要提前與亞馬遜通氣。這有點像加州，法律允許公職人員保密某些可能會影響政府與公司競標結果的信息，這種保密會受到豁免。

中間為紐約州長，右二為紐約市長

在知曉亞馬遜的最終決定後，州長同志指責大膽的民主黨人現在意圖控制州參議院，破壞了該項目。「一小群政治家把他們自己狹隘的政治利益置於他們的社區之上。民意調查結果顯示，絕大多數人支持將亞馬遜帶到紐約長島市，這有利於實現該州的經濟前景和該州人民的最大利益」。他覺得，亞馬遜的離開給想去紐約投資的企業傳達了糟糕的信息。

據知情人士透露，市長和州長很少在一件事上達成共識，但在引進亞馬遜這事上明顯算是共同的事業。

周一，兩人在奧爾巴尼會面並討論如何挽救這筆交易，似乎看到這筆交易越來越危險。會議結束後，市長同志通過電話與亞馬遜高級管理人員進行了交談，並被告知公司仍然致力於在紐約「落戶」，但亞馬遜還表示，為目前的阻力感到心煩意亂。

主要政治家在支持，但30%的聲音無法消弭。當然，亞馬遜的這一聲明也讓兩位高官的前期努力打了水漂。

紐約不想成為「第二個」西雅圖

紐約是世界第一大城市，是美國的經濟中心，有著曼哈頓和華爾街為代表的世界金融中心區，有紐交所，有百老匯，有唐人街，有哥倫比亞大學，這裡分布的851萬人口大多具備極強的精英意識及城市管理意識。

「城市生活是圍繞社會契約建立的。」哥倫比亞大學教授兼建築公司PAU的創始人Vishaan Chakrabarti說，像紐約這樣的超級巨星城市的經濟價值創造助長了公司和城市都希望融入的「反饋循環」。

但是紐約在發展成「超級巨星城市過程中也帶來了問題。

「紐約這座城市無法修復公共住房、地鐵系統和地下基礎設施的問題，一大批迫切需要維修和改善的項目因資金不足而被推遲。紐約市和紐約州的債務處於創紀錄水平，兩者均出現赤字。」或許這說明了政府向亞馬遜提供的數十億獎勵可能是浪費金錢。

經濟層面如此，再看看政治層面。

在亞馬遜的大本營西雅圖，由於巨頭們的存在，城市飛速發展。但是隨著亞馬遜規模不斷膨脹，與當地官員的關係處於惡化的階段。2018年，西雅圖市議會提議對大型僱主徵稅以支付無家可歸者的服務費用和經濟適用房時，亞馬遜採取了罕見的公開立場並威脅要停止其擴張。數據顯示，2015年，西雅圖周邊的金縣首度出現了無家可歸的群體。2017年，金縣的無家可歸者約有11643人，僅次於紐約市和洛杉磯縣。

金縣無家可歸人口總數高居全國第三 來源：《西雅圖時報》

2018年9月，貝索斯宣布將捐出20億私人資金用於支持在美國解決無家可歸群體問題的團體，並在服務欠缺的社區建立更多幼兒園。而在參議員伯尼·桑德斯對工人待遇進行持續數月的批評之後，亞馬遜也宣布將所有員工的最低工資提高到每小時15美元。

儘管亞馬遜努力改善，但是這種微妙的關係一直籠罩著這家公司。一方面阻礙了其在西雅圖的擴張計劃（推高當地房價、增加交通擁堵幾率），一方面也向紐約傳遞出政府被大公司「左右」的信號。即便在紐約亞馬遜已有5000員工，但他們想要更多的紐約人才（廣告、時裝、網路服務方面）。

紐約的政治家們無法忽視這些層面。

小結：你追我趕的城市化別被綁架

在中國的許多城市，利用補貼政策吸引大公司是一種普遍現象，比如北上廣深就有不同的優惠政策。但是打造高檔社區的生活成本以及城市的交通等問題卻是隨之而來的風險。大城市運作，現在越發考慮的是「產業效應」，巨頭的召集能力非同一般。從現在中國一二線城市的發展軌跡來看，受制於大企業的成長規模程度非常高，單項經濟成為城市名片。但是產業有輝煌也要會有衰落，有聚集能力也有排他效應——這是對城市的潛在不利。

儘管我們努力擺脫，但是走向城市化是一個你追我趕的進程，你不追，你就落後了。正如之前寫到的那樣，這就是現代大城市的運作方式，也許我們看不懂，但我們必須承認這一點。

附上亞馬遜發表的聲明全文：

經過深思熟慮，我們決定不再推進在紐約皇后區長島市（Long Island City）建立亞馬遜總部的計劃。對亞馬遜來說，建設新總部的承諾需要與紐約州和當地官員建立積極、合作的關係，這些官員需要為我們提供長期支持。儘管民意調查顯示,70%的紐約人支持我們的計劃和投資，但許多州和地方政客們明確表示，他們反對我們的到來，不會與我們合作建立這種親密關係。

我們對得出這個結論感到十分失望。我們熱愛紐約，它擁有無與倫比的活力，特別是長島市的社區，在那裡我們認識了許多樂觀、有遠見的社區領袖、小企業主和居民。目前亞馬遜在布魯克林、曼哈頓和史坦頓島等地有超過5000名員工，我們計劃繼續擴展這些團隊。

我們深深感謝安德魯·M·科莫州長、比爾·德布拉西奧市長以及他們的工作人員，是他們熱情而慷慨地邀請吸引我們來到紐約，並在建設過程中給予我們支持。安德魯·M·科莫州長和比爾·德布拉西奧市長為了紐約民眾努力工作，鼓勵當地的投資和創造就業機會，我們對他們的努力致以崇高的敬意。這些領導人對他們所代表的社區所表現出的堅定承諾和獻身精神從一開始就鼓舞了我們，這是我們覺得做出上述決定如此困難的重要原因之一。

我們現在不打算重新開始HQ2的尋找。我們將按計劃在弗吉尼亞州北部和納什維爾繼續開展工作，我們將繼續在美國和加拿大的17個公司辦公室和技術中心招聘員工，並推動增長。再次感謝安德魯·M·科莫州長、比爾·德布拉西奧市長以及其他許多社區領導人和居民，他們歡迎我們的計劃，並一直支持我們。

隨著時間的推移，我們希望繼續擴大在紐約業務的同時，有機會進行合作。

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