毛開云：特朗普宣布美國進入「國家緊急狀態」，沒有贏家全是輸家

特朗普宣布美國進入「國家緊急狀態」，沒有贏家全是輸家

毛開雲

2019-02-16 09:33

「每個人都知道那道牆是有用的。」當地時間15日上午，美國總統特朗普在白宮玫瑰園發表講話，再次強調修建美墨邊界牆是為了保衛美國南部邊境地區的安全。發表講話後，他便走進辦公室簽署宣布國家進入緊急狀態的聲明，以此繞開國會獲得更多修牆資金。同一天，特朗普也將簽署預算案，防止政府在16日再度關門。（2月16日環球網）

特朗普宣布美國進入「國家緊急狀態」，表面上看，特朗普在「修牆費」上扳回一局（第一局徹底輸給民主黨人、眾議院議長佩洛西），實際上沒有贏家——無論特朗普還是佩洛西，無論共和黨還是民主黨，都是輸家。然而，最大的輸家是美國民眾。

僅僅為了兌現競選承諾，竟然宣布美國進入「國家緊急狀態」，這是什麼「國家緊急狀態」？這是特朗普濫用職權，為了挽回面子與佩洛西、與民主黨、與眾議院進行的一場內鬥。這場內鬥沒有贏家，全是輸家。

特朗普贏了嗎？宣布「國家緊急狀態」，特朗普可以獲得數以百計「處於休眠」的緊急權力，包括宣布戒嚴令、擴軍、沒收財產，以及限制貿易、通信、金融交易等。但是，特朗普可能就此惹上長達數年的官司，民主黨議員、眾議院司法委員會主席納德勒明確指出，「這明顯是總統濫用權力」，是對美國憲法的極大破壞，因為根據美國憲法第一條，國會擁有撥款權。特朗普為了「修牆費」而暫時擁有緊急權力，與惹上長達數年的官司，兩相比較孰輕孰重，特朗普心裡清楚嗎？

佩洛西這局顯然輸了。第一局，特朗普要求撥款修牆，佩洛西堅決不撥款，特朗普只得在關門35天創造美國關門歷史記錄後重新開門，勝利屬於佩洛西。然而，特朗普在明知不可為而為的情況下，明知可能違憲也要宣布「國家緊急狀態」，顯然是對佩洛西的強硬回應。這回合，皮球踢到了佩洛西這一邊，佩洛西將如何回應？唯有把特朗普送上法庭，佩洛西才能反敗為勝。

特朗普宣布「國家緊急狀態」，無疑將使共和、民主兩黨的矛盾更加尖銳突出。之前，美國參議院多數黨領袖麥康奈爾警告特朗普，不要宣布「國家緊急狀態」，以免引發憲政危機，基本與民主黨站在同一個戰壕，共同阻止特朗普宣布「國家緊急狀態」。但特朗普宣布「國家緊急狀態」後，麥康奈爾來了一個180°的大轉彎——2月14日在參議院表達了他對特朗普的支持。共和黨資深議員格雷厄姆更是直言不諱：「這是一場值得進行的政治鬥爭。如果我們要在2020年大選明確政黨立場，這是個很好的議題。」可見，特朗普所在的共和黨已經把「修牆費」、特朗普宣布「國家緊急狀態」等問題，提升到了2020年總統大選的高度，這對民主黨是嚴峻的挑戰。

民主黨當然必須作出回應。一者，民主黨已經有7名參議員發起提案，旨在阻止特朗普動用減災資金修牆；二者，還有一些民主黨眾議員已經同意發起聯合決議案，旨在推翻特朗普的緊急狀態；三者，眾議院還可以就美國憲法權力受侵害，對特朗普提起訴訟，特朗普政府或許將面對長達數年的法律訴訟。

共和、民主兩黨狗咬狗的鬥爭已經拉開大幕。眼前看，是特朗普與佩洛西的大戰，一個73歲的老頭兒大戰一個79歲的老娘們；中期看，是共和、民主兩黨2020年的總統大選；長期看，共和、民主兩黨的矛盾越來越深、不可調和。再往深層次說，特朗普的這種做法，為其繼任者開創了危險的先例，對美國的民主制度將造成長久、深遠影響，受害的只能是美國民眾，正是：興，百姓苦；亡，百姓苦。 （毛開雲）

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