抗日戰爭進入相持階段後，中國軍隊為何不再大規模主動攻擊日軍

抗日戰爭進入1940年後，更嚴重的是，從中國北方主要產糧區掠奪的糧食也減少了，因為中國的華北地區正在遭受糧荒。華北偽政權實業部總長王蔭泰居然向日本人伸手要糧食，說吃飯問題就是政治問題。

侵華日軍的高級將領也在敦促日本內閣，不但要減少從中國掠奪糧食的數量，而且還要大量進口糧食以供應華北地區，不然日軍就無法有效地維持華北治安。

共產黨人領導的抗日武裝，不斷地鼓動敵占區飢餓的百姓，一輪又一輪的襲擾使得日軍的統治搖搖欲墜。

日本政府火速從澳洲進口了麵粉六百萬袋，同時從滿蒙輸入了雜糧，對華中、華南用以貨易貨辦法購入了麵粉。這就是說，「東亞新秩序」的聲明剛剛發表一年，在經營華北佔領地問題上，很快就從「資源開發主義」轉移到了「糧食第一主義」。沒有糧食，就不能確保治安和開發資源。

有資料顯示，一九三九年，日本政府動用大量外匯，從英、美兩國購入一千一百七十萬袋麵粉；一九四〇年，又購入了七百二十萬袋麵粉。兩年的時間裡，為緩解華北佔領區的麵粉供應，花費近五億日元。

但是，這點麵粉對於華北的糧荒乃杯水車薪，因為中國的人口數量實在大得驚人。——「外強中乾是我國今日的寫照，時間一長就維持不住了。」日本陸相畑俊六的觀點有著相當的代表性。這種觀點令日本軍方明確意識到：「依靠武力決戰解決中國事變的做法是沒有出路的」，就是「把蔣介石追到任何地方他也不會屈服」。——「陸軍統帥部打贏戰爭的信念首次發生了動搖」。

既然判斷日本難以支撐戰爭，中國軍隊就無需再大規模地主動出擊。

對於日本而言，緩解經濟衰敗的唯一出路是：繼續擴大對外佔領和掠奪。

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