根本攔不住！為修隔離牆，特朗普任性宣布美國進入緊急狀態

作者：秋波

美國總統特朗普為了修建美墨邊境隔離牆可謂費盡心機，就在經歷了美國歷史上最長的政府停擺後，雖然參議院通過了13.75億美元的修牆資金，但特朗普認為這個金額距離自己期望的80億美元總額存在很大差距，所以在當地時間2月15日上午10時30分任性地宣布美國進入國家緊急狀態。

儘管眾議院議長、民主黨人佩洛西威脅譴責特朗普的決定違背憲法，加州州長等人排隊要將特朗普告上最高法院，但特朗普為了履行競選總統時的承諾，似乎已經不顧一切了，根據1976年通過的《美國全國緊急狀態法》，一旦國家進入緊急狀態，美國總統擁有至少136項法定緊急權力，包括沒收財產、調控生產方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營，甚至可以中止化學和生物武器管制法等。就是說美國總統可以在緊急狀態下擁有繞過國會自行進行一些決定的權利，當然，特朗普只不過向募集購修建邊境牆的80億資金而已。

為了達到80億美元的總額，除了從禁毒運動中獲得的25億美元，從財政部資產沒收穫得6億美元外，加上剛剛通過的13.75億修牆資金，剩餘的將從哪來呢？軍費顯然是優先選項，因為修牆本就是為了保證國家安全。

據參議員蒂姆凱恩在推特中稱，「從軍事住房中清除重金屬鉛的工程，為美國海外基地加強安保設施」和「升級治療傷員的醫院」是被優先考慮的砍掉的工程，其他改善美國軍人及退役軍人生活的項目如改善位於科威特的艾瑞夫江基地的1400萬美元; 夏威夷珍珠港 - 希卡姆聯合基地的 1.23億美元; 加利福尼亞彭德爾頓海軍陸戰隊基地的 1.27億美元; 華盛頓惠德比海軍航空站 的2700萬美元; 馬薩諸塞州漢斯康空軍基地 的2.25億美元等都是可選項目。

根據某位國會助理的說法，潛在的可能削減資金的項目也可能來自海外應急行動基金（OCO），即為伊拉克和阿富汗戰爭及其他戰爭地區提供資金的所謂「戰爭預算」。

實際上，美國早已經開始為從阿富汗撤軍作準備了，同塔里班的談判進展順利，美國從這裡撤軍的意願也非常強烈，再加上全球戰略收縮戰略的影響，特朗普很有可能藉此機會加快從阿富汗撤軍的速度，而早就宣布將撤軍的敘利亞，更是鐵定會加快撤軍步伐了。從敘利亞撤軍後，美軍在伊拉克的存在也如同在敘利亞一樣雞肋，白白花費大量資金卻看不到什麼好處，所以以特朗普的性格來看，從伊拉克的撤軍也是早晚的事，而此次緊急狀態的宣布，正好給了特朗普削減經費繼而撤軍的理由。

根據這位國會助理的說法，白宮會將需要削減的具體金額提供給美國國防部代理部長沙納汗，而最終會削減哪些項目的經費將由沙納汗決定，一面是得罪整個軍隊削減住房福利待遇，一面是削減戰爭地區經費，加快從戰區撤軍速度，沙納汗會如何選擇彷彿不是什麼難事。

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