易會滿「亮相」！和六類機構代表座談，重點關注科創板，履新尚未滿月改革動作頻頻，來看七大要點

擔任證監會主席的第25天，易會滿「亮相」。

日前，易會滿赴上海調研設立科創板並試點註冊制準備工作，在上交所座談會上，聽取了科創類企業、證券公司、基金管理公司、私募股權機構、會計師事務所、律師事務所代表的意見建議，易會滿發表講話，透露出了多個關鍵信息，包括：

1、 落實好設立科創板並試點註冊制這項重大改革任務，是我們共同的責任，證監會及上交所責無旁貸，各市場機構也責無旁貸。

2、 要牢牢把握改革的總體要求，堅持服務關鍵核心技術創新的改革定位，尊重市場規律，強化市場約束，形成可複製可推廣的制度機制。

3、 各市場機構要切實負起責任，紮實細緻地做好各項準備，確保這項改革成功落地。證監會將結合正在開展的徵求意見工作，認真研究、積極採納相關意見建議，進一步完善制度規則。

4、 上交所前期做了大量工作，要繼續保持良好狀態，進一步從嚴從細做好各項準備工作。

5、 要加強工作協同，充分調動各方積極性，形成推動改革的合力，進一步落實責任分工，緊盯時間節點，把好事辦好，把大事辦好。

6、 要堅持市場化法治化的改革方向，聚焦發行上市審核、提升持續監管能力、優化交易制度、嚴肅退市規則、完善風險應對預案、加強新聞輿論宣傳等改革重點工作，穩慎實施好這項重大改革。

7、 要加強全過程監督，守牢廉潔底線。

關鍵點一：履新未滿月 傾聽市場聲音

1月26日，現年54歲的易會滿接棒劉士余，擔任證監會第九任主席。他的一舉一動市場備受關注，履新未滿月，他把公開調研露面的第一站選在上海，把第一場座談會選擇和科創類企業、證券公司、基金管理公司、私募股權機構、會計師事務所、律師事務所等市場機構一起，體現了易會滿對科創板改革進程的重視，和對市場聲音的傾聽。

此次座談會各市場機構圍繞科創板發行上市條件、定價機制、交易制度、減持制度、券商跟投、紅籌企業科創板上市等熱點問題提出了有價值的意見建議。這都是市場關注的熱點問題，也是本次改革的關鍵內容。1月31日，證監會和交易所發布多項科創板制度規則，為資本市場擁抱新經濟鋪路，目前規則在徵求意見階段，易會滿表示，證監會將結合正在開展的徵求意見工作，認真研究、積極採納相關意見建議，進一步完善制度規則。

關鍵點二：落實好科創板 監管、市場機構責無旁貸

易會滿指出，落實好設立科創板並試點註冊制這項重大改革任務，是我們共同的責任，證監會及上交所責無旁貸，各市場機構也責無旁貸。要牢牢把握改革的總體要求，堅持服務關鍵核心技術創新的改革定位，尊重市場規律，強化市場約束，形成可複製可推廣的制度機制。各市場機構要切實負起責任，紮實細緻地做好各項準備，確保這項改革成功落地。

科創板並試行註冊制，是資本市場今年的重要工作任務，是增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創新能力的服務水平，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，完善資本市場基礎制度，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革的重要舉措。

在上交所新設科創板，支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、雲計算、人工智慧和製造業深度融合，引領中高端消費，推動質量變革、效率變革、動力變革。

在監管層做好制度設計的同時，市場機構作為主要參與者被賦予更多責任，在更加市場化的板塊設置下，對機構定價能力、勤勉盡責能力、投行保薦能力、研究能力等提出了新的要求，考驗著市場機構適應性和應對能力。

科創板是增量改革，要形成可複製可推廣的制度機制，撬動基礎制度改革，需在發行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當性管理等方面有規則考量，也需做好市場大練兵，形成新的市場秩序和投資氛圍。

關鍵點三：把好事辦好 科創板改革聚焦六點

易會滿指出，上交所前期做了大量工作，要繼續保持良好狀態，進一步從嚴從細做好各項準備工作。他要求，要加強工作協同，充分調動各方積極性，形成推動改革的合力，進一步落實責任分工，緊盯時間節點，把好事辦好，把大事辦好。要堅持市場化法治化的改革方向，聚焦發行上市審核、提升持續監管能力、優化交易制度、嚴肅退市規則、完善風險應對預案、加強新聞輿論宣傳等改革重點工作，穩慎實施好這項重大改革。要加強全過程監督，守牢廉潔底線。

目前，科創板各項制度規則徵求意見已到後期，市場建議意見較多，需更加細緻、嚴格的推進工作，把握好改革推進節奏，力爭「把好事辦好，把大事辦好」，確保科創板落地平穩有序。

此次改革的主要聚焦點，就是發行上市審核、持續監管能力、交易制度、退市規則、風險應對預案、新聞輿論宣傳等六方面內容。

關鍵點四：改革舉措頻出 市場「漲」聲相迎

雖然履新首月易會滿沒有公開亮相，但資本市場的改革舉措不少。

在易會滿任職的第3天，證監會闢謠了市場上關於「證監會主席易會滿主持召開記者招待會，表示2019年主要工作是推行做空機制」的謠言，表示要堅持市場化法治化方向，加快資本市場改革開放，毫不動搖推進資本市場健康發展。並在隨後開展全方位線索排查、溯源分析和調查布控，揪出了捏造信息的陳某、林某、王某等人和相關媒體平台，嚴肅查處了利用自媒體肆意發布針對資本市場監管政策和改革舉措虛假信息的行為，給市場以「對違法違規零容忍的「預期。

在任職的第4天，證監會及其上交所推出了資本市場今年的「重中之重」的改革——科創板並試行註冊制試點，以增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創新能力的服務水平，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，完善資本市場基礎制度。目前，證監會及上交所有關科創板並試行註冊制的相關規則已向市場徵求意見，且接近尾聲，市場參與各方就交易制度、上市審核標準、券商配售、持續督導、T 0等制度給出了意見建議，改革落地為時不遠。

在任職的第5天，證監會「三箭齊發」，一是擬取消「平倉線」不得低於130％的統一限制，交由證券公司根據客戶資信、擔保品質量和公司風險承受能力，與客戶自主約定最低維持擔保比例；二是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權益類證券風險資本準備計算比例，減少資本佔用，進一步支持證券公司遵循價值投資理念，加大對權益類資產的長期配置力度；三是擴大QFII和RQFII投資範圍。 這被市場解讀為減少賣盤、增加買盤，引導券商資金入市的信號。

在任職的第6天，證監會就《證券公司交易信息系統外部接入管理暫行規定》向社會公開徵求意見，為活躍市場，防範風險，維護證券市場秩序做了準備。

在任職的第27天，證監會發布了修訂後的期貨分類監管規定，就MOM產品、公募基金銷售業務監管辦法等徵求意見，規範市場運行，引入資管產品，進一步增強證券基金經營機構專業化投資能力，規範涉及6億投資者的公募基金銷售行為，夯實市場運行發展的基礎制度。

改革舉措頻頻，二級市場「漲」聲相迎。截至2月24日，滬指從1月28日開盤2596.26點以來，漲至2804.23點，漲超8%；深成指從7641.29點漲至8651.20點，漲幅13.21%；創業板從1272.37點漲至1456.3點，漲幅14.45%。

滬深港通方面，北上資金持續流入，年初至今北上資金強勢凈流入，春節假期後凈流入量繼續攀升。過去十個交易日北向資金的日均凈流入量高達55.52億元，較前兩月有較大幅度提升，2019年1月日均凈流入30.19億元，2018年12月日均凈流入11.79億元，截至21日,2月北上資金凈流入已累計達到454億。A股開戶數有所增加，融資餘額持續增加。

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