18部門聯合發文鼓勵社會辦醫 支持互聯網＋醫療健康
社會領域公共服務關乎民生，連接民心。
近年來，社會領域公共服務投入不斷加大，設施條件不斷改善，但相對於群眾多層次多樣化需求，仍然存在供給不足、質量不高、發展不均衡等突出問題，托幼、上學、就醫、養老等方面的服務質量和水平與群眾期待還有不小差距，這既是現階段社會主要矛盾的表現，又是供給側結構性改革的重點，也是潛在的巨大國內市場。
近日，國家發展改革委等18部門聯合印發《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量，促進形成強大國內市場的行動方案》（《方案》），提出了27項行動任務。
《方案》的主要目標包括，到2020年，覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3歲；以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加完善等。
《方案》明確，促進社會辦醫加快發展。
支持社會力量舉辦、運營高水平全科診所，建立專業協作團隊為居民提供醫療、公共衛生、健康管理等簽約服務。
支持社會力量深入專科醫療等細分服務領域，在眼科、骨科、口腔、婦產、兒科、腫瘤、精神、醫療美容等專科以及中醫、康復、護理、體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。
鼓勵有實力的社會辦醫療機構瞄準醫學前沿，組建優勢學科團隊，提供以先進醫療技術為特色的醫療服務。督促各地落實社會辦醫療機構跨部門全流程綜合審批指引，精簡優化審批流程。
《方案》要求，均衡發展優質醫療資源。
圍繞嚴重威脅群眾健康的腫瘤、心腦血管等重點疾病，在全國建立若干高水平的國家醫學中心和一批區域醫療中心，擴大優質醫療資源供給，集聚醫教研產等各種創新要素，開展癌症等重大疾病科技攻關，在醫學科研成果臨床轉化、攻克疑難複雜疾病、建立人才培養模式等領域發揮輻射帶動作用。
鼓勵優質醫療資源通過組建專科聯盟、建設分支機構、遠程醫療協作、「互聯網 醫療健康」等多種方式，輻射帶動中西部地區醫療服務能力提升，逐步滿足群眾就近享有高水平醫療服務需求。
《方案》提出，加強婦幼健康服務體系建設。
重點支持床位不足或業務用房面積不達標的婦幼保健機構建設，力爭省、地市、縣三級都有一所政府舉辦、設施齊全的婦幼保健機構，強化省、地市、縣三級危重孕產婦、新生兒救治能力和產前診斷篩查能力。
支持兒科資源不足地區加強建設，統籌利用各種服務資源，鼓勵有條件的婦幼保健機構擴展強化產科、兒科、中醫科等服務功能，力爭到2020年每千名兒童床位數增加到2.2張。
《方案》強調，提升貧困地區縣域醫療衛生服務能力。
改善農村醫療衛生保障條件，確保每個縣（市、區）建好1-2所縣級公立醫院（含中醫院），並以集中連片特殊困難地區和國家扶貧開發工作重點縣為重點，改善基礎設施和裝備條件。
力爭到2020年，每千人口縣級醫療機構床位數達到1.8張左右，能夠滿足縣域居民常見病、多發病診療等需要。地方政府負責籌集資金，加強社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室的基礎設施標準化建設。
推動基層醫療衛生機構提供中醫特色服務，充分發揮中醫藥「簡、便、驗、廉」優勢。
《方案》提出，提高醫學應急救援和傳染病等防治能力。
依託大型綜合性醫院擴展補充緊急醫學救援能力，配置醫學救援設施設備，建立國家綜合、航空、海（水）上緊急醫學救援基地，構建全國分區域布局的海陸空立體化、專業化緊急醫學救援網路，建立健全緊急醫學救援體系。
改革和完善疾病預防控制體系，加強綜合性醫院傳染病、精神病診療能力和傳染病醫院建設，全面提升艾滋病、結核病等重大傳染疾病防治能力。
完善血站服務體系，加強血站及血液篩查實驗室建設，保障血液安全供應。
今年年初，為進一步調動社會力量辦醫積極性，國家發展改革委等9部門曾聯合印發《關於優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知》（《通知》）。
《通知》要求，進一步簡化優化項目建設相關審批條件，規範開展社會辦醫療機構投資項目核准（備案），凡是缺乏法律法規依據的前置條件和申請材料一律取消。
《通知》明確，取消部分醫療機構設置審批作為前置條件。對衛生健康、中醫藥主管部門規定實行設置審批、執業登記「兩證合一」的社會辦醫療機構，其他部門履行審批手續時均不以取得衛生健康、中醫藥主管部門的設置批准文件作為前置條件。
據國家衛健委今年1月發布的數據顯示，截至2018年11月底，全國醫院數達3.2萬個，其中：公立醫院12072個，民營醫院20404個。與2017年11月底比較，公立醫院減少109個，民營醫院增加2291個。
附件：《方案》全文
※注意，這些阿爾茨海默症騙局別再信了！
※晚報：流感每年致近65萬人死亡……
TAG:雲醫惠葯 |