5000億美元石油擴張計劃！科威特還需進行經濟改革

科威特可能正在重新評估到2040年將花費5000億美元來提高海灣生產國石油部門產能的計劃，但它表示將增加資本支出以刺激國內經濟。在讚揚科威特的經濟增長的同時，國際貨幣基金組織(IMF)警告說，除非科威特實施嚴格的財政改革，否則將無法有足夠的儲蓄來維持科威特後代的生活水平。

2018年1月，科威特國有石油公司(KPC)首席執行官Nizar al-Adsani宣布，該公司計劃在未來20年內實施總計5000億美元的能源項目，其中包括將科威特的原油產量從310萬桶/日提高到475萬桶/日。另外，KPC計劃將科威特的天然氣產量從2億立方英尺/日提高到25億立方英尺/日，並將煉油能力從80萬桶/日提高到200萬桶/日。為了實現這些目標，KPC計劃在未來五年內投入1140億美元的資本支出，並在2040年之前增加3940億美元的投資。

然而，科威特石油部長Khaled al-Fadhel對這些雄心勃勃的計劃表示質疑，但也不反對擴張計劃。2018年第四季度國際油價大幅下跌可能促使議會對KPC擴張計劃的成本進行審查。科威特政府與議會之間的摩擦阻礙了重大舉措的進展。除了重新評估其石油部門計劃，KPC似乎處於整合模式。有報道稱KPC正在考慮合併四家子公司，即科威特外國石油公司、科威特油輪公司??、科威特海灣石油公司和科威特綜合石油工業公司，KPC還在考慮將其八個業務部門精簡為四個。雖然KPC可能會控制其擴張計劃，但科威特政府增加了2019-2020財年(從4月1日開始生效)的資本支出，預算支出增長4.7%至741億美元，預計營收為537億美元。大約10%的營收將投入到科威特主權財富基金中，照此計算，KPC的財政缺口將達到257.7億美元。

Nayef al-Hajraf表示，新預算旨在通過維持17%的高資本支出率來推動經濟增長，同時加強成本控制以避免不必要的支出，並繼續逐步實施財政改革。國際貨幣基金組織在2018年盛讚其經濟復甦，短期內經濟會進一步增長，但該組織強烈建議科威特進行深刻的經濟改革。然而，這也是科威特政府與國民議會之間衝突的根源。國際貨幣基金組織表示，科威特的經濟在2018年增長了1.7%，2017年則萎縮了3.5%，2019年應該會增長2.9%。

國際貨幣基金組織報告說，科威特的非石油項目營收將獲益於資本項目實施的加速並會保持強勁增長，海灣國家的非石油項目營收增長率將從2018年的2.5%提高到2020年的3.5%。然而，該組織警告說，科威特政府需要解決更大的經濟改革問題，否則科威特將無法維持後代的生活水平。科威特政府必須通過鼓勵科威特國民轉向私營部門就業來遏制其提高的公共工資賬單，目前占其國內生產總值(GDP)的18%。

國際貨幣基金組織呼籲科威特政府逐步取消燃料/電力和水資源補貼，而科威特的燃料和公用事業補貼成本占其GDP的5.3%。此外，國際貨幣基金組織還建議科威特政府提高利潤稅並實施奢侈品稅。另外，該組織認為科威特財務狀況穩健，充足的金融資產、低債務和健全的銀行業使得科威特具備實力來進行必要的經濟改革。在科威特，消除與能源有關的補貼和對公民徵收新稅的概念極不受歡迎，科威特政府議員對此類建議強烈抵制。在三年前，科威特政府削減燃料補貼後，國民議會就採取措施降低汽油價格。儘管科威特政府預計將在2020-2021財政年度對含糖飲料和煙草徵收增值稅，但議會推遲了該法案的審議。

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