報告稱中國減稅降費有效提振市場信心 未來應適當降低社保費率

國際在線報道（記者 肖中仁）：中國宏觀經濟高層研討會２６日在北京舉行。會上發布的報告預測，今明兩年，隨著中國供給側結構性改革穩步推進，以及一系列以開放促改革、以競爭提效率的政策舉措落地，將有力推動經濟高質量發展。報告還建議，應適當降低社會保險費率，減輕企業負擔，實現穩投資和穩就業。

當天舉行的研討會由廈門大學與新華社經濟參考報聯合主辦。會上發布的一份宏觀經濟預測報告顯示，今明兩年中國經濟增長仍將延續穩中趨緩的態勢。隨著「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」等政策措施不斷落地，將有效推動經濟高質量發展。廈門大學宏觀經濟研究中心副主任龔敏介紹說，「『六穩』政策，還有大量減稅降費政策的落地，我們相信前兩年投資增速持續下滑的態勢應該可以得到扭轉。居民實際收入增長還將延續穩定增長態勢，消費水平增速不會出現大幅度下滑，增速基本與２０１８年持平；物價水平方面，ＣＰＩ基本上還是延續穩中趨緩的態勢，ＰＰＩ漲幅可能回落到１．４％左右的水平。課題組的預測表明，今明兩年中國經濟增長速度完全可以保持在６．２％到６．５％的區間內，經濟增速出現大幅度下滑的可能性是非常小的。」

報告中提到，近年來，中國通過金融支持、減稅降費、全面支持民企融資等政策措施，穩定並提振市場信心，促進了民間投資快速增長。數據顯示，僅２０１８年中國實施的減稅降費措施，就實現了約１．３萬億元減稅規模。

談到「減稅降費賦能新時代中國經濟增長」這一議題時，中國社會科學院副院長、經濟研究所所長高培勇表示，在高質量發展階段，把減稅降費當作宏觀調控措施時，應當賦予它兩個方面的功能和作用。高培勇說：「一方面，逆周期調節確保中國宏觀經濟的運行不滑出它的合理區間。另一方面，要賦予它供給側結構性改革的這樣一種功能，確保實現推進經濟高質量發展這樣一種目標。」

目前，中國的社會保險保障項目較全，包括基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種，各項社會保險的總費率超過了４０％，其中用人單位繳費佔比達３０％，總體偏高。對此，這份報告建議，２０１９年除了繼續實施大規模的普惠性減稅政策外，還應適當降低社會保險費率。廈門大學宏觀經濟研究中心副主任龔敏分析說，「適當降低社保繳費，減輕企業負擔的話，短期有助於促進企業投資增長，擴大企業僱傭，帶動財政收入的增長；長期也有助於改善總需求結構，促進經濟增長方式的轉變。」

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