銀保監會再發聲：下一階段主要緊盯七大重要領域金融風險

來源： 銀保監會官網

2月25日，繼銀保監會發布《關於進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》後，國新辦舉行堅決打好防範金融風險攻堅戰新聞發布會。銀保監會副主席王兆星、周亮、梁濤出席並介紹堅決打好防範金融風險攻堅戰有關情況。本次發布會上設涉及的內容範圍較廣，包括防範化解金融風險最新進展、金融加大力度支持民企、加強金融反腐、金融業對外開放等。

發布會上王兆星透露，下一階段，銀保監會將主要緊盯以下七大重要領域的金融風險：

一是繼續加大力度處置銀行機構的不良資產，同時要控制新的不良貸款增長。在經濟下行過程當中，不良貸款增長的壓力較大，既要化解存量不良貸款，還要有效化解增量不良貸款。

二是要時刻注意防範中小銀行保險機構在經濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。如果不加以有效管理、控制和處置，可能會引發區域性、系統性金融風險。

三是繼續緊盯進行監管套利、加通道、加槓桿的影子銀行活動，包括同業投資、同業理財、委託貸款、通道類信託貸款等業務，要進一步鞏固前期治理成果。過去對這些業務的監管比較薄弱，如果任其發展也會形成系統性金融風險。

四是繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款，要防止房地產金融風險出現大的問題。我們要繼續緊盯房地產金融風險，繼續實行審慎的風險管理標準，要繼續審慎發放開發貸款和個人按揭貸款，促進房地產金融、房地產市場平穩健康發展。

五是繼續和有關部門配合，做好地方政府債務的處置工作，特別是地方政府隱性債務的處置。繼續做好一些高負債國有企業的降槓桿工作，這些也是我們防範風險的重點。

六是繼續嚴厲整治規範網路借貸等銀行體系之外的金融活動，特別是要繼續嚴厲打擊整治各種非法金融活動、非法社會集資等，這些也會對金融安全造成嚴重威脅，會損害投資人的利益。

七是時刻應對外部風險的傳染。我們也要練好內功，加強抵禦風險能力的提高，加強風險防控能力的提升，來更好地應對外部風險的傳染。國際金融市場的波動，包括一些主要國家貨幣政策的調整、利率的變化，都會影響到金融資本的流動、匯率的波動，這些都會影響金融市場的穩定，所以我們也要時刻應對好外部風險的傳染。

我們要繼續緊盯這些風險，繼續加以防範，繼續鞏固前期的監管成果，同時還要繼續加大對違法違規金融活動的懲處力度。另外，我們也要繼續提升自身的監管能力，對監管者不履職，發生瀆職、失職的行為進行嚴格的內部問責，提升監管隊伍的監管有效性。這些都是打好防範化解金融風險攻堅戰下一步重點要做的工作。

繼續緊盯房地產金融風險

金融安全穩定得到了有效維護，金融風險從發散狀態轉向了收斂狀態，也基本遏制、轉變了金融資金脫實向虛的局面，使更多的金融資金脫虛向實，流向實體經濟，也使得影子銀行的野蠻生長和房地產金融的過熱，通過加強監管被套上了韁繩，使它不能再任意狂奔。

當前銀行業保險業風險總體可控，但面臨的形勢依然複雜嚴峻。防範化解金融風險既要打攻堅戰，也要做好打持久戰的準備。要繼續加大力度處置銀行不良資產，同時控制新增不良資產；繼續緊盯房地產金融風險，對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，特別是帶有投機性的開發貸、個人房貸要嚴格加以控制；配合地方隱形債務處置，以及處置地方國企高槓桿問題。

結構性去槓桿達到預期目標

銀保監會表示，結構性去槓桿達到預期目標。加大不良資產處置盤活信貸存量，兩年銀行業累計處置不良貸款3.48萬億元，為新增信貸投放及時騰出空間，有效支持了實體經濟融資需求。建立健全聯合授信和債權人委員會機制，引導信貸資金有序退出"殭屍企業"，防止過度融資和多頭融資。

同時，通過債務重組、兼并收購、不盲目抽貸斷貸，幫助和支持了一批符合國家產業發展方向、主業相對集中於實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的企業渡過難關。

到目前，已有近500家大中型企業開展聯合授信試點，已建立債委會1.9萬家，其中，幫扶企業4854家。更加尊重市場規律，持續推進市場化法治化債轉股，豐富債轉股實施機構，批准設立5家金融資產投資公司，持續拓寬資金來源，推動定向降准資金用於支持市場化債轉股，加快項目落地。

出台23項舉措強化金融服務民企

25日在發布會之前，銀保監會發布了《關於進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》（下稱《通知》），從持續優化金融服務體系、抓緊建立"敢貸、願貸、能貸"的長效機制、公平精準有效開展民營企業授信業務、著力提升民營企業信貸服務效率、從實際出發幫助遭遇風險事件的民營企業融資紓困、推動完善融資服務信息平台、處理好支持民營企業發展與防範金融風險的關係、加大對金融服務民營企業的監管督查力度等八個方面落實《意見》，出台了23項具體舉措。

從去年統計來看，普惠型小微企業貸款增長超過21%，遠遠高於整個的貸款增長。經過金融亂象的整治，使得銀行業保險業更加進一步回歸本源，專註主業，來加大對實體經濟的支持。

拓寬民營企業融資的渠道，不管是直接融資還有間接融資，包括信貸、債券、股權、理財、信託、保險等，調動各方面資源，加大對民營企業和小微企業的投放。

把監管的重點聚焦到了單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業。我們要求這類普惠型小微企業貸款同比增速不低於其他各類貸款的同比增速，而且要求覆蓋面，也就是獲得貸款的戶數不低於上年同期。

據周亮透露，銀保監會此前已落實針對民企、小微企業的收費減免政策，嚴禁不合規、不合理的收費。但還是有一些銀行、一些中小金融機構變相增加收費，甚至"以貸定存"、"以存定貸"，變相提高了融資成本。"有些我們查到了，已經嚴厲糾正。也歡迎企業在碰到這些問題過程中向銀保監會、向各地銀保監局舉報，我們將發現一起，查處一起，絕不姑息"。

票據套利屬於個別現象

總體而言，新增的票據融資有真實交易背景，有企業的正常生產、周轉需要，但不排除有個別企業、銀行，利用可能存在的一些利差套利空間，進行同業票據的買賣交易。這是個別現象，針對這種情況，已經在組織監管人員加強對這方面的檢查。如果發現這些資金完全是出於套利的目的，而沒有投入企業和實體經濟，會採取嚴格的問責和處罰，使資金減少通道、降低成本，投入實體經濟。

堅決整治不法金融集團和高風險機構

周亮回應"賴小民案件影響中國華融業績"問題時表示，目前"賴小民案"相關風險處置情況正有序推進，追贓挽損方面也取得不錯進展。目前，中國華融風險可控、運行正常，股價也有所恢復。他強調，銀保監會對金融領域腐敗問題絕不姑息，將繼續加強金融領域的反腐敗力度。銀保監會將加快補齊監管短板，堵塞監管漏洞，落實管住人、看住錢、扎牢制度防火牆。

此外，加大高風險機構風險化解力度。穩步推進華融公司等機構風險處置，進一步完善公司治理機制。針對高風險中小銀行保險機構，研究制定風險化解處置時間表和路線圖。開展信用風險排查，做實資產質量分類，完善公司治理機制，提升風險應對能力。重點防止局部風險轉移擴散，由個體風險演變為區域性、系統性風險。目前，高風險中小銀行保險機構風險處置工作取得初步成效，風險總體可控。

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