王莽最失敗的經濟改革，簡直就是搶劫財富，祖師其實是漢武帝

漢武帝時代的進取型對外戰略和擴張性財政政策，除了形成一種帝國崛起的認同效應之外，就是極大地消耗了漢初以來集聚的社會財富，國家財政很快陷入入不敷出的窘境。財政瀕臨破產的嚴峻現實倒逼漢帝國進行進一步的以擴大政府財政稅收收入為目的的改革，其中就包括政府直接進入市場，從管理者變身為直接的經濟利益主體，諸如增加田賦、丁稅；實行「算緡」，對商賈的車、船、現金徵稅；收回鑄幣權；對鹽、鐵、酒等大宗消費品，改專賣為官府直接經營；以「均輸」來經營全國主要地區的貨物運輸；以「平準」來實行貨物定價。

在漢武帝朝廷這一系列以增加財政稅收為目的的措施中，影響最大的是商業稅性質的「算緡」。後來，為了保證「算緡」的徵收，還實行了鼓勵告密的「告緡」，損害的不僅是商賈，還包括擁有較多土地財產的人。通過「告緡」，國家「得民財物以億計；奴婢以千萬數；田，大縣數百頃，小縣百餘頃；宅亦如之。於是，商賈、中家以上大抵破。」

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漢武帝

漢武帝朝廷的一系列措施，使得政府手中集聚了大量的社會財富和資源，國家財力也得到擴張。但是，另外一面，就意味著漢興以來，在寬鬆商業政策中發展起來的民間大商業資本，甚至是一般的中小商人，地方豪強勢力，都被國家摧毀了！

不要以為大資本勢力被國家摧毀了，就是黎民百姓的福音，其實只不過是國家在和大商人大地主爭奪資源而已。除此之外，漢武帝朝廷確實打掉了原有的大資本勢力，但是在國家控制經濟政策執行的過程中，一批依附於王朝權力的新興豪強勢力又起來了。

在實行鹽鐵官營和均輸、平準的過程中，大量商賈被吸收為政府官吏。這一方面是為了利用商賈經營工商業的經驗；另一方面也是為了以商抑商。在原先的政府授權專賣體制下，「鹽鐵家富者」就是與政府有千絲萬縷的聯繫，漢武帝政府的經濟新政策實行之後，原先的特權商人變身為政府經濟官員。有了官方身份的豪強比原先「素人」豪強更為可怕，正如《鹽鐵論》所言，「貴人之家，雲行於塗，轂擊於道，攘公法，申私利，跨山澤，擅官市，非特巨海魚鹽也」。

《鹽鐵論》

以打擊豪強為初始目的的漢武帝統制經濟政策，最後演變的成果還是造就新的豪強勢力。漢武帝死後，昭帝、宣帝，一至於元帝、成帝，漢朝官方的經濟政策漸呈不得已的收縮趨勢，政府對經濟的控制力漸趨減弱。

西漢末年，伴隨著豪強兼并勢力的膨脹和吏治的敗壞，朝廷不僅失去了對地方的控制力，社會經濟的控制權也被豪強奪去。在這樣的背景下，取代漢朝的王莽就必須要用新一輪的強力控制措施，恢復武帝時代的統制經濟。

要恢復統制經濟，王莽走的似乎比漢武帝更遠，他要實現國家對一切經濟資源的佔有，其中包括土地和勞動力。新莽始建國元年（公元9年）四月，王莽頒布「王田私屬」詔：

今更名天下田日王田，奴婢曰私屬，皆不得賣買。其男口不盈八，而田過一井者，分余田予九族鄰里鄉黨。故無田，今當受田者，如制度。

王莽

很多人都會從打擊土地兼并和奴婢解放的角度來肯定王莽的這一法令，但是往往會忽略它的經濟學意義，這一制度的本質，就是要實現土地的平均佔有，以保證國家對土地和勞動力的全面佔有。其所謂「奴婢曰私屬」，即強調奴婢的人身，雖然為豪強兼并勢力所控制，但仍為國家的「編戶齊民」。

按照這個邏輯「私屬」就當「受田如制度」，同樣要向國家納稅服役，仍然是國家的人力資源。不過，這一危害到豪強集團土地利益的政策，最終在官吏和豪強的聯手抵制之下失敗，僅僅三年就廢除了。

當然，不可否認，王莽的「王田私屬」政策的確具有很大程度的儒家仁政理想主義情懷，與西漢中期以來的「限名田」是有繼承關係的。在奪得西漢政權之前，他就曾以身作則，向貧民捐獻田地和緡錢。在他的帶動下，許多官僚也起而效法。

王莽

除了「王田私屬」之外，王莽還對工商業實施了類似於漢武帝，但更為嚴格的管制政策，即「五均六筦」。五均的性質，與漢武帝的均輸、平準是一樣的。就是由國家壟斷工商業利益，收「抑兼并」之效。

五均是一個約略的講法，它實際上還包括司市和賒貸等內容。它的主要內容，一是由國家來經營以長安為中心的全國主要城市洛陽、邯鄲、臨淄、宛和成都之間的大宗商品流通；二是由國家來控制市場商品定價；三是由國家貸款收息，以排斥民間借貸。

六莞，即由國家實行鹽、鐵、酒官營，發行新幣，以及對山林川澤出產的貨物徵稅。五均實際上為六莞之一；與六莞並稱，其實就是一種語言表達的習慣而已。

王莽篡漢

王莽想要達到國家對全國工商業的全面控制，但與漢武帝一樣，出於經濟管理的專業性局限，政府依然走的是「以商制商」的老路，吸收各地富商大賈來主持其事。這樣施政的結果，可以想見，被賦予政府權力的富商大賈，更是「乘傳求利，交錯天下。因與郡縣通姦，多張空簿，府藏不實，百姓愈病」，「奸吏猾民並侵，眾庶各不安生」。

原本以增強政府財力為目的的統制經濟改革，最終卻導致了公權力在市場的肆意尋租，而政府的財政卻很快到了瀕臨破產的絕地，吏治也不可挽回地腐敗下去，「天下吏以不得奉祿並為奸利，郡尹、縣宰家累千金。」

王莽

與漢武帝一樣，財力破產的王莽也用起了搶劫式的直接剝奪財產辦法，下令邊地軍官因「諸軍吏及緣邊吏大夫以上為奸利增產致富者，收其家所有財產五分之四，以助邊急」；除此之外，也恢復了漢武帝的「告緡」制度，「公府士馳傳天下，考覆貪饕，關吏告其將、奴婢告其主，冀以禁奸，而奸愈甚。 」

王莽企圖以他想像中的 強大皇權，推行國家主義的統制經濟，從而達到儒家的理想主義仁政結果。但是，經濟一旦與權力結合，就會變得非常可怕，會吞噬一切個體，而王朝也會因為成為有著明確利益的經濟主體，陷入「與民爭利」的泥潭，權貴豪強則會藉助國家經濟利益的外殼，從中謀取壟斷性私利，最後的土崩瓦解是個必然。

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