全國兩會要開了，代表委員都關注啥？

新聞 03-01

聚焦全國兩會

十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議將分別於3月5日和3月3日在北京開幕。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。

資料圖

今年的全國兩會，格外引人注目。

下面就跟隨小科一起來看看，

代表委員都關注了哪些問題？

衛生領域代表委員：

信息化給醫療行業安了「輪子」

科技日報記者張佳星

「我去四川涼山山區走訪，沒想到能在那裡的基層醫院看到預約挂號、移動支付。」全國政協委員、中國醫院協會副會長方來英說，信息技術的「賦能」讓人們有獲得感。去年兩會，方來英提出了「關於在公共場所普及智能化婦幼健康服務」的提案，得到了社會各界的響應和有關政府部門的回應。今天，在電子地圖或導航軟體上搜索「母嬰室」，周圍的母嬰室就能夠即刻顯示出來。

除了給患者帶來方便，信息化也能使醫療服務更加專業化。全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華說，由藥師參與開發的合理用藥軟體，能夠在臨床醫生開出醫囑時，自動檢測是否規範，藥師也能在線上對藥方進行審核。今年兩會即將召開，代表委員們去年關注的信息化賦能醫療業，今年有沒有「新跑法」呢？

方來英今年的提案之一是建議國家建立藥品追溯體系。「如果出現藥品安全問題，最首要的是使有問題的產品和使用者脫離，也就是『召回』。怎麼能夠馬上知道給哪個患者開過這批葯，庫房有沒有這批葯呢？」方來英說，建立一個覆蓋生產廠家、流通環節、零售藥店的藥品全過程追溯系統能夠讓「召回」效率得到指數級提升。

方來英認為，覆蓋全過程的追溯能提高造假成本，減少假藥混入正常流通體系。「通過數據管理，如果一個批次做了50萬片，結果流通領域有60萬片，那就有10萬片是假的。」方來英說。

但是，這套體系目前缺乏全國統一的賦碼體系、標準體系；也缺乏制度要求藥品生產企業和流通企業以法定責任和法定義務的形式納入到體系中來。「建立這個體系還需要充分利用社會各種資源，例如，推動物聯網行業進入到醫藥行業中來。」方來英分析了目前的不足和需求並寫在委員提案中。

他希望花3年左右時間建立一套藥品賦碼系統和追溯體系，通過信息化的「加持」、電子碼的「賦能」，未來的問題藥品將越來越難混入市場。而醫藥行業機械、重複的勞動，也會因為統一編碼，交給能快速識別電子碼的機器完成。

航天領域代表委員：不止關注航天

科技日報記者付毅飛

2019年兩會將至，部分航天領域的代表委員已經帶來了自己的想法。不過，他們的關注點並不完全在航天上。讓我們來看看，他們還關注啥？

軍民深度融合是全國人大代表、中國航天科技集團六院院長劉志讓長期關注的議題。他認為，現有法規政策還不能適應軍民融合發展的現實需求，特別是在武器裝備採購領域，至今尚無一部專門規範軍地雙方關係、軍民統一遵守的基本法律。這一方面導致軍地雙方的權益難以得到法律保護，另一方面也難以從法律上推動武器裝備科研生產的軍民一體化建設，更不利於促進武器裝備科研生產分層次、分系統競爭。

因此他今年準備提出建議：從頂層出台相關法規，為軍民深度融合提供法律保障。來自中國航天科工集團三院的全國人大代表王巍希望，國家能制定更多的人才稅收優惠政策。他認為，企業自主創新良好環境的形成，離不開政府制定並實施有利於自主創新的投資、財稅、金融、技術轉移等方面的政策。他建議在金融支持方面，完善相關財稅政策，提供更多的人才稅收優惠，甚至在個人資助方面實行免稅政策。

全國人大代表、航天科工集團首席技師戴天方認為，企業用工形式需進一步完善。他說，目前企業用工形式大體有正式用工、人事代理用工、勞務派遣用工三種。近年來，勞務派遣人員在企業內比例激增，但收入和福利等與其他用工形式相差較大，同工同酬制度落實不夠，職工歸屬感不足。因而他呼籲：同工同酬制度需得到深入落實。

工會界別：關注產業工人隊伍建設改革

科技日報記者李艷

全國兩會召開在即，今年將有哪些重要的建議、提案與廣大職工利益息息相關？近日，全國總工會召開新聞發布會詳細介紹相關情況。

據介紹，截至目前，全總辦公廳共收到各地總工會、各全國產業工會及全總機關各部門提交的60多件建議提案，經篩選整理出3份大會書面發言、43篇建議提案，內容涉及產業工人隊伍建設改革、困難職工幫扶脫困、職工職業健康安全保障、和諧勞動關係構建等方面。其中，產業工人隊伍建設改革、職工職業健康安全保障等都是今年建議提案的重點。

據了解，全國政協總工會界別目前有63位委員，行業領域涵蓋面廣。全總新聞發言人、宣教部部長劉迎祥說，產業工人隊伍建設改革方面的內容約佔建議提案總數的1/5，主要內容涉及加強和改進產業工人的思想政治工作、推進建築工人實名制管理、搭建職業技能鑒定平台、改進產業工人技能評價方式、加大職工技術創新活動扶持力度、完善國家高端製造業職工技能形成體系和保障激勵機制、提高製造業高技能人才佔比、完善基層技能人才選拔任用機制等。

九三學社提案：

聚焦教育科技和資源環境

科技日報記者張蓋倫

近日，九三學社召開媒體通氣會，介紹其提案準備情況。九三學社中央參政議政部副部長張福麟介紹，九三學社擬以中央名義提交提案42件，為九三界別委員準備提案30件。

在擬以九三學社中央名義提交的提案中，《關於促成形成強大國內市場的建議》《關於優化就業結構促進高質量就業的建議》等關注經濟，《關於提升污染防治科技支撐能力的建議》《關於加強基礎研究數據資源共享的建議》等關注科技，《關於全面加強黃河流域濕地保護管理的建議》等關注資源環境。據介紹，42件提案中，政治法律類4件、科技教育文化類11件、產業經濟類15件、資源環境類9件、社會民生類3件，另有7件建議不公開。

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