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法國總統外事顧問:今年的G7峰會,馬克龍希望在具體領域有所突破

為保證2019年法國比亞里茨七國集團(G7)峰會能順利召開,做為G7輪值主席國的法國為全年排出了滿滿的議程,共安排了包括G7財長會在內的8場部長級會議,並將今年的G7峰會主題定為「打擊不平等現象」。

不過,令人記憶猶新的是,由於美方同其他G7國家在貿易等問題上的分歧,2018年的加拿大G7峰會不歡而散,場面尷尬。

法國總統外事顧問埃蒂安(Phillipe Ethienne)在接受第一財經記者採訪時表示,如仔細回想加拿大G7會議,實際上是順利展開的,最終唯一的疑慮出現在是否對聯合公報加以確認的環節上。

「所以我們認為,我們的工作要側重具體成果的達成,比如在一些具體領域的工作才是重點,如環境平等、男女平等、對非政策、基本醫療服務、就學平等、稅務平等和網路安全方面。」埃蒂安表示,在今年的G7峰會上,法國會堅持對一個基於多邊原則的體系進行維護和實現必要的更新,這體現在兩個領域:貿易與世貿組織(WTO)改革,以及環境保護。

這次能不能簽公報?

G7國家包括法國、美國、英國、德國、日本、義大利和加拿大,今年G7國家元首和政府首腦將於2019年8月24日至26日齊聚比亞里茨召開峰會。

對於今年的G7峰會,埃蒂安表示,作為聯合國常任理事國,法國尤其擔負著特殊的責任。但是更廣泛地來講,這也涉及國際上所有組織如何一起維護全人類共同財產的問題。

他說,作為輪值主席國,法國希望以開放的態度組織峰會和相關工作,也歡迎二十國集團(G20)成員參與共同合作,因為在議題上有重合,今年G20輪值主席國是日本,同時法國也有許多領域要和中國的合作。

埃蒂安表示,法國本次G7峰會的主題是如何應對各種不平衡現象,這種不平衡存在於各個國家內部和國與國之間,而在法國看來,在各個領域正在發生或擴大的不平衡現象的趨勢,一定程度上是國際體系出現危機的起因,因此法國認為應該對多邊體系進行維護和更新。

在多邊問題上,突出的問題體現在貿易和環保領域。實際上,在2018年的加拿大G7峰會上,就是因為美方在貿易問題上上的措辭強硬,導致七國集團內部分歧加深,並鬧出風波。

據新華社報道,加拿大總理特魯多在會後新聞發布會上說,峰會是成功的,七國集團領導人悉數同意發表公報。但「這不會改變美國總統對貿易和世界的看法」。美國總統特朗普在貿易問題上措辭強硬,這表明(七國集團)在貿易問題上還有很多工作要做。

彼時,特朗普提前離開峰會,乘專機前往新加坡。但在專機上看到對特魯多的報道後,特朗普通過社交媒體推特發文稱,基於特魯多在新聞發布會上的「錯誤表述」以及加拿大對美國農民、工人和企業「徵收大量關稅的事實」,他已指示美國代表不支持七國集團峰會聯合公報。

埃蒂安在針對本屆G7峰會前景回答問題時打了太極,表示 「在貿易爭端和WTO改革問題上,我們期望和國際上的其他集團有緊密聯繫的合作。法國和歐盟主張反對貿易保護主義,支持一個可以營造更加平等競爭條件和改善世貿組織(WTO)運行的改革方案。所以這作為當前國際合作重要議題,我們一定會做出貢獻。但是否會簽署公報,我並不了解,因為法國總統馬克龍希望能在具體領域有突破。」

他還強調,法國和歐盟在呼籲對WTO改革方面是引領者,這已經體現在去年在阿根廷G20峰會的聲明之中。

此前,法國駐華大使黎想在接受第一財經記者採訪時亦表示,在WTO問題方面,今年歐盟外長來華時,也要討論這一問題,同時希望能在今年4月召開的亞歐峰會上,對各方的異議和訴求能有更加清楚認識,並了解各方關於多邊體系的願望。

黎想說,在貿易問題上,有一點很清楚的是,雖然歐盟和美方有一樣的一些關切,但是關於如何應對這些關切的方式,我們(美歐)是有分歧的。他表示,中、法以及歐盟都認為有分歧就要在多邊的場合,譬如WTO、經合組織和G20等的框架下去談。

「我們認為實現WTO的改革,需要各方作出自己的努力,需要各方相向而行,才可以成行。」黎想表示,所以我們現在非常高興法國、歐盟、中國等方面都已經開始為此做出努力,進行溝通工作。

此次,埃蒂安也提到,在多邊領域方面,在環保領域,尤其是應對氣候變化和保護生物多樣性方面,法方此次也非常重視,因為這是全球需要共同來保護的財產。

據悉,此次G7將探討環境不平等現象,重申法國對於《巴黎協定》的關注,重點強調「氣候金融」、保護生物多樣性問題,以及加拿大擔任輪值主席國期間提出的海洋保護問題。

加強對稅收競爭現象打擊

正如埃蒂安所述,此次G7峰會的主題重點在於打擊不平衡現象。

據第一財經記者了解,法方在財政議程上將分三大方面展開工作。首先是在各種風險抬頭的背景下, 法國擔任G7輪值主席國時將努力加強國際金融體系及其彈性;第二,法國亦將致力於推動一個平等的、基於規則的全球化。在這一點上,法國擔任G7輪值主席國期間的一個首要關切即為加強對稅收競爭現象和稅收天堂的打擊。另一個關鍵則是應對經濟數字化帶來的挑戰。第三,法國將繼續為推動更具包容性的增長和更有效的發展作出貢獻。

在稅收方面,法國正以七國集團(G7)輪值主席國的身份在向各方遊說一份全球最低水平公司稅的提案,且該提案已經得到了德國的支持。在美國財長姆努欽訪問法國時,他也對這一提案表達了支持。

此外,據第一財經記者了解,在此次G7峰會上,法方還希望解決在新的技術革命發展的同時,降低對部分人口造成威脅的「數字鴻溝」的風險。

法國外交部長讓-伊夫·勒德里昂還透露,法方還將在人工智慧領域創建一個國際專家組。我們希望聯合國政府間氣候變化專家小組(GIEC)能夠利用人工智慧來處理關鍵氣候問題。這個小組將由公民社會成員、科學家、創新專家和人工智慧專家組成。它將依靠各國際組織,特別是經合組織(OECD)和聯合國教科文組織(UNESCO),旨在就這一符合道德規範的、負責任的技術發展達成共識。

2019年G7部長級會議日程表

4月4日至5日:內政部長會議

4月5日至6日:外交部長會議

5月5日至6日:環境部長會議

5月9日至10日:有關「男女平等」的會議

5月16日至17日:衛生部長會議

6月6日至7日:勞動部長會議

7月4日至5日:發展與教育部長會議

7月17日至18日:財政部長會議


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