上海人均GDP超2萬美元，經濟轉型、高質量發展成果彰顯

上海近日公布的2018年經濟「成績單」中有一項亮眼的數據：2018年全市生產總值(GDP)完成32679.87億元，以全年常住人口2415萬人以及1美元兌人民幣平均匯率6.62元折算，上海人均GDP達到20438.86美元。人均2萬美元是國際公認的發達國家(地區)門檻，這意味著上海已躋身發達經濟體水平。

國際上對於發達經濟體的界定通常是以葡萄牙、捷克和希臘三國為限。世界銀行數據顯示，2017年這三個國家人均GDP分別為2.11萬美元、2.04萬美元和1.86萬美元。2017年上海人均GDP為1.85萬美元，和希臘相當。

首都經貿大學城市經濟與公共管理學院副教授王暉對界面新聞表示，人均GDP是國內生產總值除以常住人口得出的數據，是衡量經濟發展的重要指標之一，能夠較客觀地反映一個國家和地區居民的生活水平。人均GDP2萬美元是一個地區或者城市發展的轉折點，城市發展的核心命題將從經濟發展轉向人的發展。

王暉指出，國民幸福指數越來越多地成為衡量城市發展的主要指標。有些城市儘管從經濟數據上看很亮眼，但群眾幸福感較弱，城市發展到一定階段更引關注民生問題，環保問題和產業升級。

近年來，長三角和珠三角多個城市人均GDP陸陸續續達到發達國家的水平。2017年，深圳人均GDP達到2.71萬美元，接近韓國人均GDP的水平，廣州人均GDP2.23萬美元，蘇州、南京、無錫、常州、杭州、珠海等多個城市的人均GDP也超過2萬美元。2018年，和上海一同邁入發達經濟體門檻的還有北京和寧波。

「現在中央和地方的文件都在強調弱化GDP，下調經濟增速，把更多精力放在提升經濟發展質量和人民生活水平上，把提高醫療教育水平擺在更為關鍵的位置，可以說這是未來地方政府城市治理需要考慮的關鍵因素。」王暉說。

雖然從人均GDP上看，上海躋身發達經濟體稍晚於兄弟城市，但上海的人均可支配收入持續多年領跑全國。2018年，上海市居民人均可支配收入64183元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長7.1%，這一收入水平是全國平均水平的兩倍多。

此外，2018年，上海全社會用於環境保護的資金投入989.19億元，相當於上海市生產總值的比例為3%左右。全年環境空氣質量(AQI)優良率為81.1%，比上年上升5.8個百分點。繼續加大綠色空間建設力度，全年新建綠地1307公頃，新建綠道224公里，新建立體綠化40萬平方米，啟動建設市級重點生態廊道17條（片）。生活垃圾全程分類體系進一步完善，生活垃圾無害化處理率達100%，建成再生資源回收點3374個，開工建設15個垃圾資源化利用設施。

轉型升級成效明顯

改革開放之初的1978年，上海人均GDP僅為1444美元，到2009年，上海人均GDP躍升至1萬美元，足足用了30年。但從2009年到2018年，在不到10年的時間裡，上海人均GDP又翻了一番，這反映的是上海經濟轉型、追求高質量發展的結果。

2008年國際金融危機後，上海加大轉型力度，第二產業向優勢及戰略產業轉型，而第三產業不斷做大做強。2018年，上海圍繞四大品牌建設以及舉辦首屆中國國際進口博覽會的契機，為經濟贏得了新的動力。

數據顯示，上海三大產業中，第一產業增加值104.37億元，下降6.9%；第二產業增加值9732.54億元，增長1.8%；第三產業增加值22842.96億元，增長8.7%，佔全市生產總值的比重為69.9%，比上年提高0.7個百分點。上海以第三產業為主導的經濟結構得到鞏固。

作為中國製造業的老基地，上海高端製造戰略顯示了蓬勃生命力。2018年，戰略性新興產業總產值10659.91億元，比上年增長3.8%，增速高於全市規模以上工業2.4個百分點。其中，生物增長9.8%，新一代信息技術增長5.8%，高端裝備增長5.7%，新能源汽車增長5.4%。

受首屆進口博覽會拉動，上海市貨物進出口總額34009.93億元，比上年增長5.5%。其中，進口20343.08億元，增長6.4%；出口13666.85億元，增長4.2%。

更值得一提的是，上海全力改善營商環境，外商投資勢頭不減。全市外商直接投資合同項目5597個，比上年增長41.7%；外商直接投資合同金額469.37億美元，增長16.8%。

世界銀行發布的最新一期營商環境報告顯示，中國營商環境在全球的排名從2017年的第78位躍升至2018年的第46位，提升32位，首次進入世界前50名，為世界銀行營商環境報告發布以來中國取得的最好名次。中國之所以能取得如此佳績，上海發揮了很大的作用。世界銀行營商環境報告把上海和北京作為樣本城市，其中，上海權重為55%，北京為45%。上海從前年開始，聚焦減時間、減環節、減費用，對標世界銀行營商環境指標，推出了一系列大力度的營商環境改革專項行動，大幅提高了市場主體的營商便利度。

再出發，走向更高的高地

在去年11月的首屆中國國際進口博覽會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平送給上海「三大禮包」：增設中國上海自由貿易試驗區的新片區；在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設；支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

目前，這「三大禮包」正在「落地開花」中。

2月28日，中國（上海）自貿試驗區推進工作領導小組擴大會議召開。上海市市長應勇表示，要進一步解放思想，繼續大膽試、大膽闖、自主改，以更大力度實現制度創新新突破。要在國家相關部委支持指導下，抓緊建設自貿試驗區新片區，努力把上海自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。

3月2日，上海證券交易所正式發布實施設立科創板並試點註冊制相關業務規則和配套指引，意味著科創板不久將正式面世，這將成為上海金融業的一個新的起點。

長三角一體化也在不斷推進。2019年以來，蘇浙滬皖四地在推動長三角一體化發展方面動作頻頻。日前，浙江嘉善接軌上海重點交通項目——丁柵至天凝改建拓寬工程土建第三標正式簽約，並將於3月份正式開工。

提升城市能級和核心競爭力是實現新時代上海發展戰略目標的集中體現、核心任務和必由之路。上海作為中國的經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心，未來還需要培養成國際科創中心，成為世界級的城市。這就要求上海在簡政放權、轉變政府職能、改善營商環境、建立政府服務企業的關係，建立社會誠信體系和市場誠信體系上一定要走在全國前列。

過去兩年，上海市一直在推動經濟高質量發展，特別是在建設科技創新中心方面有很大的突破，發布了《張江科學城建設規劃》，建設了很多國家實驗室，成立了李政道研究室，為吸引全球優秀科學家包括諾貝爾獎獲得者，上海還給出了特殊政策。2018年10月份公布的一項面向全球650多名的一線科學家的問卷調查顯示，上海已成為亞太區域吸引力位居前列的創新中心城市之一，也是全球科學家最嚮往工作的中國城市。

人均GDP邁過發達經濟體的門檻，對上海來說，只是一個新的開始。正如習近平同志對上海的寄語：上海要勇於挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅的作用，為全國改革發展作出更大貢獻。

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