原子能：美國與英國、加拿大簽訂協議，蘇聯被忽略！

杜魯門對世界採取強權的干涉主義之後，卻在回憶錄里對倫敦外交部長理事會沒有達成協議依然抱著一種積極的態度。他說：「報紙說這次會議失敗了。但是我認為我們不應該總是指望所有這類會議都能收到立竿見影的效果。如果可能的話，這是我們努力獲致最後諒解的另一階段。

在國內或國際政治上，我們往往花費許多時間，力圖找出在和其他有關方面相處中我們究竟站在什麼地方。我始終感到在國際事件中，處處想佔上風並沒有什麼好處。當我們的外交談判沒得其他國家的全面讓步的結果時，我也不為報紙叫囂「失敗」!會有什麼幫助。有許多問題並不能靠哪一方面的屈服而得到解決，而是要通過不犧牲原則的合理妥協來解決。」同時，他埋怨「我們一直不出辦法來獲致俄國的合作」，就是因為俄國人不好對付。

實際上，杜魯門的內閣並非鐵板一塊，這位因羅斯福總統突然病逝而非依靠正式選舉而走上總統寶座的美國人，從上任一開始就與羅斯福的一些老資格部長們在政策上發生了抵牾。陸軍部長史汀生就是其中的一位，這位77歲的老部長給杜魯門寫了一份備忘錄，陳述了他對原子彈問題和美、俄關係的看法。

史汀生向杜魯門提議，就原子彈的未來使用問題，美國可直接向俄國提出訂立某種協定的建議。他寫道：「據我判斷，美國在這一問題上對蘇聯所採取的直截了當的接近方式，更易於使蘇聯有誠懇的反應，如果我們把接近的方式當作一般國際政策的一部分，或是在我們的和平談判中已出現了一連串明言的或暗示的威脅以後再採用這種方式，蘇聯的反應就會這樣誠懇」。史汀生說：「關於與蘇聯接近的方式，我的意見是，在與英國討論以後，直接提出建議，說明我們準備與餓國人訂立一項協定，總的目的是管理和限制把原子彈當作戰爭工具來使用，並儘可能根據和平與人道主義的目的來指導和鼓勵原子能的發展。

這種接近方式特別可能產生這樣的建議：在俄國人和英國人同意採取一致步驟的條件下，我們應該停止把原子彈當作軍事武器，進一步加以改進，並停止生產。這個建議也可能規定：如果俄國人和英國人跟我們取得協議，在任何情況下不經三國政府一致同意，誰都不得把原子彈用於戰爭，美國應欣然答應把國內目前所擁有的原子彈封存起來，我們也可以考慮在關於原子彈管制的安排中，包括一項與聯合王國和蘇聯簽訂的條款，規定互相交換在未來的發展中所取得的利益，從而在彼此滿意的基礎上，把原子能應用於商業和人道主義的事業」。

杜魯門承認史汀生的備忘錄「這不是一個討論問題」，並確定「製造這種武器的秘密必須保留在我們手裡」。隨後，他在1945年9月21日召開了正式的內閣會議，議事日程只有一項議案，那就是關於原子能的問題。11月15日，杜魯門邀請英國首相艾德禮和加拿大總理威麥根齊·金髮表了一個關於利用和使用原子能問題的聲明，並簽署了一份備忘錄。可是，他並沒有接受史汀生的建議邀請蘇聯人。

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