這一年，大國外交中流擊水

2018年9月，中非合作論壇北京峰會圓滿成功，中非雙方一致同意構建更加緊密的命運共同體。

最是一年春好處，又是一年兩會時。回首一年前的春天，中國國家主席習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話言猶在耳：

「中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略。」

「中國將繼續積极參与全球治理體系變革和建設，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運共同體建設的陽光普照世界！」

君子敏於行。這一年，國際社會矚目，面對充滿不確定性的世界，中國特色大國外交有聲有色，砥礪前行，盡顯擔當。從雙邊會晤到多邊舞台，從主場外交到國際會議，一系列重大外交行動密集展開，主客場齊頭並進，大國、周邊、發展中國家、多邊外交全面拓展，為世界發展注入信心與力量。

謀篇布局 顯大國風範

2018年3月22日，北京人民大會堂，中國國家主席習近平同喀麥隆總統比亞舉行會談。比亞總統成為2018年中國全國兩會後到訪的首位外國元首。

5個多月後，中非合作論壇北京峰會開幕。峰會期間，包括比亞總統在內的40位總統、10位總理、1位副總統以及非盟委員會主席與會。在這之前，習近平主席完成了其連任國家主席後的首次出訪——訪問中東非洲五國，並出席在南非約翰內斯堡的金磚國家領導人第十次會晤。

這是中非關係史上高光時刻。南非總統拉馬福薩說，中國與南非及非洲大陸國家的頻繁高層往來，充分體現了中國對非中友誼和非中合作的莊嚴承諾。

這一年，從中拉、中阿、中非三大合作論壇相繼舉辦，到習近平主席多次出訪發展中國家，南南合作正邁上新台階。

「腳踏實地謀篇布局」，日本《產經新聞》這樣形容中國外交作為。這一年，中國與世界每一個角落都在發生深刻互動。

走出去，與世界交心。習近平主席4次出國訪問，足跡遍布亞非歐拉美及大洋洲13個國家，出席活動200餘場，參加金磚國家領導人約翰內斯堡會晤、亞太經合組織（APEC）領導人巴新非正式會議以及二十國集團（G20）領導人布宜諾斯艾利斯峰會等多場國際會議……這一年，習近平主席的出訪日曆滿滿當當。一場場元首外交活動，勾畫出中國全方位、多層次外交的亮麗風景線，盡顯大國風範。

請進來，聚各方共識。習近平主席親自出席或主持四場主場外交活動——博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、首屆中國國際進口博覽會，向世界闡述中國主張，就熱點問題給出中國方案，引發全球矚目。100多位外國元首或政府首腦訪華，中國的影響力、感召力、塑造力與日俱增。

美國全國廣播公司財經頻道報道稱，習近平展示出與人為善的領袖姿態，中國將進一步引領全球化，開放才是世界體系良好運轉的最優選擇。

「一個不斷發展強大的中國正日益走近世界舞台中心。」巴基斯坦國立科技大學中國研究中心主任哈桑·賈韋德表示。美國約翰·霍普金斯大學保羅·尼采高級國際問題研究院中國問題專家、教授級講師賽斯·卡普蘭說：「今天，中國在世界各地都有明顯影響力。值得注意的是，國際上主流的意見是尊重、歡迎中國目前的全球影響力。」

開放合作 朋友遍天下

「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！」2018年4月，在博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席宣布大幅度放寬市場准入、創造更具吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口等一系列擴大開放的重大舉措，吹響了中國新一輪對外開放的號角。

在2018年11月的首屆中國國際進口博覽會上，習近平主席又親自宣布五方面擴大開放的重大舉措。中國再次以實際行動展示了對構建開放型世界經濟的堅定支持，表明了願讓各方分享發展機遇的真誠意願。有外媒關注到，習近平主席在進博會開幕式演講中，52次提到「開放」。

這一年，擴大開放是中國外交一以貫之的旋律。

《日本經濟新聞》報道，在改革開放40周年之際，中國強調了今後繼續堅持對外開放的方針。美國彭博社稱，中國是一座穩定的燈塔，會在市場經濟的背景下持續發展。美國《華爾街日報》表示，根據習近平主席的演講內容，中國會是一個穩定的全球夥伴，致力於維護世界貿易秩序。塞爾維亞《消息報》評論說，進博會向世界表明了中國在大力向各國出口商品的同時，也歡迎各國向中國出口。

和羹之美，在於合異；上下之益，在能相濟。一個開放的中國，為世界提供了難得發展機遇。無論是主場外交活動，還是多邊國際舞台，合作共贏是中國外交最為突出的亮點。

「歷史已經證明，無論冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正的贏家。」2018年11月，習近平主席在APEC工商領導人峰會上發表主旨演講，引發國際熱議。美國有線電視新聞網報道，習近平主席強調了全球合作和國際貿易的重要性，並表示國家之間沒有通過協商解決不了的問題。

「中國領導人已經多次站在世界舞台，重申反對貿易保護主義的言論，傳遞中國作為國際開放市場與加強合作的擁護者的形象。」 美國全國廣播公司財經頻道分析說。

一年來，「一帶一路」朋友圈繼續擴大，又有50多個國家和國際組織與中國簽署「一帶一路」合作文件，簽署文件總數達到140多個。一大批「一帶一路」重點合作項目全面推進。「一帶一路」框架下的第三方市場合作也在積極展開。

「合則兩利」，團結的背後，是中國合作共贏理念的力量。

「合作共贏是一種團結信號，所有參與『一帶一路』的國家，可以共享中國巨大的發展成果。這解釋了為何中國模式如此吸引其他國家，為何各國這麼熱情地參與習主席提出的中國模式。這是世界上國家間合作的一種新模式。」德國智庫席勒研究所主席兼創始人黑爾佳·策普·拉魯什表示。

在澳大利亞中國問題專家馬克林看來，中國人民熱愛和平，中國主張和平發展，在國際上贏得了人心，「一帶一路」倡議具有廣泛的積極影響，將把不同國家和地區的人民更加緊密地聯繫在一起。

呼籲合作共贏的中國召喚，在國際社會得到了越來越多的積極回應。

2018年12月，中美元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯會晤，雙方同意共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。一年來，中俄兩國元首舉行4次會晤並實現互訪，關係愈發堅實。中歐以建立全面戰略夥伴關係15周年為契機全面加強合作。在大國關係取得新進展的同時，周邊外交實現新突破：中日關係重回正軌，中朝傳統友誼煥發新的活力，中印不斷深化戰略溝通，中國與東盟國家之間的相互信任明顯增強……

俄羅斯衛星通訊社稱，中國正在成為國際合作理念的主要「領路人」。在全球貿易保護主義抬頭的背景下，中國大力度地推進對外改革開放，倡導共商、共建、共享理念，在參與全球治理過程中提供平台、開放市場、貢獻力量，與各國開展互聯互通的合作，共享全球化的成果。

引領擔當 與世界攜手

過去一年，國際形勢最顯著的特點，就是充滿不確定性。世界力量對比加速演變， 單邊保護主義不斷蔓延，現存國際體系受到嚴重衝擊，大國之間競爭博弈日趨激烈，傳統熱點紛爭揮之不去，氣候變化、難民等非傳統安全難題接踵而來。世界正處於百年未有之大變局。

亂雲飛渡仍從容。2018年6月，中央外事工作會議召開，確立了習近平外交思想的指導地位，為進入新時代的中國特色大國外交指明方向，也為中國應對世界變局、戰勝各種挑戰提供了強大思想武器。

俄羅斯衛星通訊社評論員康斯坦丁·加里博夫說，中國外交的優先方向之一，就是推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。中國領導人的倡議「不僅符合中國根本利益，也符合其他國家根本利益，具有全球性質，應被視為全世界的優先方向」。

利在一身勿謀也，利在天下者必謀之。這一年，中國方案、中國智慧繼續閃耀多邊舞台。

在G20領導人峰會、APEC領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤等場合，中方旗幟鮮明地反對保護主義和單邊主義，支持世貿組織進行必要改革、維護基於規則的多邊貿易體制，為充滿不確定性的國際形勢注入正能量。「一帶一路」精神被寫入聯合國、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會議等重要國際機製成果文件，「人類命運共同體」被寫入中非合作論壇北京峰會、上合組織青島峰會、中阿合作論壇部長級會議以及諸多雙多邊高層交往的成果文件，匯聚起各方磅礴的力量。

美國「外交學者」網站刊文稱，「人類命運共同體」描述的是一個相互合作的世界，它以雙贏為前提，是一種取代過去零和思維模式的新型國際關係理念。

有外媒評價說，中國的世界影響力從未像今天這樣大，承擔起歷史責任推動構建人類命運共同體，正是因為放眼人類共同的未來。

朝核、伊核、阿富汗、敘利亞……中國堅定維護以聯合國憲章宗旨為核心的國際秩序和國際體系，參與了當今幾乎所有熱點問題的解決進程，發揮著不可替代的建設性作用。「如今沒有中國，世界政治什麼也辦不成。」德國之聲電台網站發出了這樣的感慨。

當美國單方面退出伊朗核問題全面協議情況下，中方發出維護全面協議、反對單邊制裁的明確信息。在朝核問題上，中國始終堅持半島無核化與建立和平機制「雙軌並進」，積極推動美朝接觸和南北關係緩和。

聯合國秘書長古特雷斯評價說：「事實證明，中國是多邊主義最為重要的支撐。」

在古巴國際政治研究中心研究員何塞·羅瓦伊納看來，中國是世界多極化和經濟全球化的堅定支持者，在國際事務中作用舉足輕重。中國致力於推動廣泛國際合作以及採取的和平政策是世界地緣政治保持穩定的關鍵。

哥斯大黎加國立大學國際關係學院教授西爾維婭·阿雷東多·格瓦拉表示，中國是國際事務的強有力參與者，倡導構建相互尊重、合作共贏的新型國際關係，並在全球治理體系中發揮日益重要的作用。（記者 李嘉寶）

《 人民日報海外版 》（ 2019年03月03日 第 07 版）

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