馬化騰兩會建言生態環保 開展海洋國家公園試點建設

建立國家公園體制是十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態文明制度建設的重要內容。2017年9月，《建立國家公園體制總體方案》正式出台，十九大報告指出「要建立以國家公園為主體的自然保護地體系」。目前國家已經開展了11個國家公園體制試點，按照計劃，到2020年將完成試點，建成以國家公園為主體的自然保護地體系。

十三屆全國人大二次會議將於3月5日在北京開幕。繼去年兩會鼓勵社會公益組織參與國家公園的建設和管理後，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年再次關注國家公園議題，向兩會遞交了《關於推動深入開展國家公園體系建設的建議》。

2018年，國家公園體制試點建設成為整個生態文明體制改革當中進展最快、成果最顯著的綜合性改革。但國家公園體制改革不是單純的生態保護改革，而是涉及到自然資源產權、區域人和自然協同可持續發展的系統性改革。

馬化騰在建議中提到，以國家公園為主體的自然保護地體系改革仍面臨土地權屬問題、缺乏海洋國家公園試點，以及互聯網 國家公園程度不夠的問題。為此，他提出三點具體建議:

一是，從政策層面加大相關法律制定，完善自然保護地產權制度，理順自然保護地的土地產權問題。通過《國家公園法》、《自然保護地法》、《物權法》等立法及修訂，明確自然保護地管理機構對保護地內土地和自然資源的管理權。推動《不動產登記條例》修訂，為保護地自然資源確權登記提供法律支撐。

去年，國家發展改革委社會司與由馬化騰擔任聯席主席的桃花源生態保護基金會簽署《關於開展國家公園體制建設合作的框架協議》，其中就包括在國家公園相關政策及立法研究上進行合作。

二是，從研究層面，加大對於海洋國家公園的投入，並開展海洋國家公園試點建設，爭取在2020年設立的第一批國家公園中包含2-3個海洋國家公園。

三是，在技術層面，由自然保護地業務主管部門牽頭建立國家公園大數據平台，開展實現數據交換共享和分析應用，提高生態信息資源效益，助力國家公園標準化建設。同時在國家公園大數據平台建設中還應多舉措加強公眾參與，增強社會大眾的生態環保意識，促進生態自然教育以及公民科學的發展。

馬化騰今年兩會遞交的七份書面建議分別是《關於加快發展產業互聯網 促進實體經濟高質量發展的建議》、《關於充分發揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》、《關於加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》、《關於多措並舉加強未成年人網路保護的建議》、《關於綜合發揮區域核心優勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》、《關於進一步推進改革 落實就業優先政策的建議》和《關於推動深入開展國家公園體系建設的建議》。

作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續七年向全國兩會遞交了37份書面建議，提出了互聯網 、數字經濟、數字中國、產業互聯網、粵港澳大灣區、基礎科學等發展建議，涉及產業發展、科技創新、經濟增長、文教衛生、區域發展、生態環保等諸多領域。

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