人工智慧被列入立法規劃，馬化騰李彥宏雷軍兩會搶發言

一年一度的兩會又開始了！

從人工智慧被寫進政府報告那一年開始，兩會上的科技色彩也越來越濃厚。就在剛剛，全國人大發言人張業遂表示，人工智慧相關的立法項目已列入立法規劃。

而諸如李彥宏、馬化騰、雷軍等科技圈的大佬們也是獻言獻策，從提案到答記者問，我們也總結了他們在今年兩會上的「科技聲音」。

關鍵詞一：AI和民生

細看今年科技圈人大代表的提案，大家紛紛圍繞醫療、教育、農業等關鍵領域，提出了技術在改善民生中遇到的瓶頸以及可行的政策引導。

去年「一塊屏幕」的新聞引起全國範圍內對技術變革教育的討論，長期關注教育的網易丁磊在提案中提出，要搭建城鄉一體化的「網路數字學校」，探索「AI 教育」，通過一系列智能硬體，將網路授課和AI技術有效結合，打通教、學、練、測、評各環節。

圖 | 網易創始人丁磊

以智能交通為例，李彥宏提出，目前新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵，具體包括國家引導、建立數據共享和使用機制，推進交通基礎設置智能化改造以及開展智能交通應用示範，逐步向全國推廣。

圖 | 百度創始人李彥宏

雷軍則建議國家研究、制定和出台關於智能交通的中長期發展目標，制定相應的法律法規和行業標準支持產業發展，比如無人駕駛汽車的安全責任、技術試驗等問題。

智能交通之外，雷軍也談到了「鄉村振興」的戰略，他提議國家有關部門制定出台5G農業應用補貼和優惠政策，因地制宜打造智慧農業示範區並逐步推廣，提高農業領域的高科技應用。

在AI醫療方面，李彥宏依然有話說，他建言完善當前的電子病歷管理制度，加快推進電子病歷的科研和應用，同期也要完善數據應用的技術標準和法律保障。

王小川今年也在持續關注醫療改革問題，他提出應加快釋放數字家庭醫生潛力，賦能基層衛生服務，並倡議人工智慧領域的公共數據開放。

談醫療的智能化，不可避免要涉及當前的數據隱私保護，這也是此次兩會中科技大佬們提案的關鍵詞之一。

關鍵詞二：數據開放和隱私

數據可以說是互聯網社會中像原子般的存在，它也是當前以深度學習為代表的AI技術的基礎之一。王小川、馬化騰以及周鴻禕也在兩會期間不約而同地提到了這塊內容。

以數據開放為例，王小川在提案中表示，當前我國公共數據開放仍面臨開放程度有限，開放質量欠佳等問題，數據環境封閉制約人工智慧民生領域發展，數據潛能尚未完全釋放。他提議加大公共數據開放力度廣度。

圖 | 搜狗CEO王小川

同樣坐擁上億用戶數據的百度也提到了當前的數據使用情況，李彥宏提出在AI落地到產業過程中，比如智能交通和電子病歷方面，國家應該建立數據共享和使用機制。

談及數據開放和共享，特朗普在今年1月底簽署了《開放政府數據法案》，該法案制定的初衷就是為了支持美國的人工智慧發展，擴大研究人員對政府數據的訪問許可權。

同樣回到國內，數據的開放和共享正在成為技術落地的關鍵。

而圍繞數據隱私保護，則涉及到技術的倫理道德層面，從去年的Facebook數據泄露事件開始，數據隱私成了不少企業頭上懸著的達摩克利斯之劍。

馬化騰兩會建言中提到，應加快研究數據、人工智慧、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題，如在數據規則方面，應進一步完善數據治理的頂層設計，建立數據收集、利用與保護的基本規則秩序，防範並打擊數據濫用行為。

圖 | 騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰

數據開放和數據安全，這兩者的邊界線往往是模糊的。一方面企業、科研機構需要大量的數據推動技術落地，另一方面，也要守住數據取之有道的那條紅線。

在今天全國人大的開幕發言中，張業遂也提到了制定個人信息保護法列入本屆立法規劃，會爭取早日出台。

以今年的MWC為界，5G成為運營商、手機廠乃至晶元廠最核心的關鍵詞。同樣在今年的兩會上，也有不少關於5G的提案。

雷軍在回答記者採訪時提到，「5G最重要的還是對IoT的影響，而小米的AIoT是核心戰略。所以，5G對小米蠻重要的。此外，5G對現有的通訊、無人駕駛等都有重大影響。」

在兩會提案中，雷軍則從工業物聯網、智慧農業、無人駕駛和車聯網、醫療物聯網四個方向，建議國家提前布局5G產業應用，制定相應的產業標準，推動5G與物聯網的創新融合發展。

圖 |

小米董事長雷軍

中國聯通研究院院長張雲勇在兩會期間回道，「今年下半年，5G手機將零星上市，大規模要等到明年兩會這個時候。」

除了人大代表們的獻言獻策，5G也第一次真正「走進」了人民大會堂。中央廣播電視總台架設了「中央廣播電視總台融媒體展示平台」，利用5G新媒體實驗平台，通過4K超高清頻道直播信號，在會議期間展示了5G·4K集成製作的成果。

在物聯網方面，聯想集團董事長兼CEO楊元慶則提出，加強對智能物聯網產業的政策扶持力度，細化落地執行的標準；除此之外，要加強對智能物聯網的標杆案例打造，由點及面推廣複製可行性的經驗。

關鍵詞四：技術倫理道德和法規

當新技術滲入到傳統產業，乃至於我們的日常生活，必然會帶來倫理道德的挑戰。對此，馬化騰和李彥宏都在今年兩會上提出了一些建議。

馬化騰表示，應該加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規範新技術應用，在國際層面積极參与國際標準、規則制定，推動新技術領域的全球治理，比如加快研究數據、人工智慧、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題。

李彥宏也提到加強人工智慧能倫理研究，他建議由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智慧企業代表、行業用戶和公眾等相關方，開展人工智慧倫理的研究和頂層設計。同時，李彥宏在採訪中表示現在談AI立法不應該太超前。

如開頭提到，全國人大發言人張業遂表示，全國人大常委會已將一些與人工智慧密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。同時把人工智慧方面立法列入抓緊研究項目。

可以預見的是，技術的倫理道德以及法規的界線，將會一點點浮出水面。

結語：

回顧這幾年的兩會提案，從早期技術初露端倪到產業落地，科技圈的人大代表們可以說是跟著產業的節奏，一步步地提出了不少有建設性的提案。從今年這幾個關鍵詞來看，以AI為核心的新技術，在國家政策的推動以及行業標準的逐漸完善下，會朝著產業縱深紮根下去。

最後，在科創板規則正式落地後，不少科技大佬也被問到是否會回到科創板，就像去年被問到是否回A股，王小川回不緊迫，李彥宏說還要再觀察。

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