早教市場，還宜「早」監管

光明網評論員：課還沒上完甚至還沒開始上，早教機構就「跑路」了。近日，浙江杭州下沙一家名為「藝樂寶貝」的連鎖早教中心於凌晨突然貼出告示稱，因品牌名下多家中心出現資金困難，暫時停止授課，進行內部整改，開課時間另行通知。家長稱，告示貼出後，機構的負責人就「失聯」了。「店裡的老師和我們都聯繫不到他，手機關機，微信不回。」

剛交的費、辦的卡，機構就玩起了「關門大吉」的套路，這一現象在目前的健身、美容美髮行業都不算啥新鮮事，不少人都有過「慘痛教訓」。而專註於幼兒教育的早教市場，雖然聽起來「小眾」，卻同樣是一個「跑路」高發區。雖然此次涉事機構「跑路」到底是何性質，後續究竟會如何處理，還有待當地相關部門調查。但這一案例的背後，早教市場的某種監管盲區狀態，確實需要更多的重視。

據某機構發布的一份《中國早教藍皮書》顯示，2017年中國早教市場規模可能就已突破2000億元。在「不能讓孩子輸在起跑線上」的社會心理作用下，早教市場已經發展為一個朝陽行業。只是，在越來越多的家長送孩子上早教的另一面，「掉坑」的家長也似乎越來越多。檢索相關公開報道，諸如「早教機構跑路家長追問何處退錢」、「早教機構老闆跑路 家長抓瞎維權難」等新聞不在少數。如在上個月，有媒體就報道北京一知名早教機構跑路，停課前一天仍在攬錢。

早教機構的「違約」情況變得如此普遍，或許可以溯及部分家長的「輕信」，但最主要的原因，還是在於有效監管的缺乏。媒體報道曾援引教育部門人士的說法稱，早教機構主要針對幼兒園前（0-3歲）的小朋友，不歸教育局管。因為教育局管的民辦學校，包括幼兒園、民辦中小學、培訓機構，對象都是3歲以上的小朋友。而如果想辦一個早教機構，只需要在工商部門取得相關的登記即可，對師資、場地的要求都較低。這意味著，漸成規模的早教市場，實質上仍處於一種相對的監管空白之中。

事實上，不只是「跑路」風險，在課程價格規範、從業人員資質、教育內容、保育環境等多方面，目前早教市場，都處於一種較混亂的狀態。這個過程中，家長的消費權益保障，及實質性的早教效果，面臨著較大的不確定性。

作為新興市場，監管當然不可能跑在市場發育的前面。但是，無論從社會在早教方面的消費需求趨勢，還是從現有市場的發展狀況看，早教市場都不應該再繼續被排除在監管序列之外，而需要有針對性的監管覆蓋。比如，是否應將之像幼兒園一樣統一納入課外培訓機構的管理範疇，值得考慮。

一個細節耐人尋味，去年8月，國務院辦公廳印發的《關於規範校外培訓機構發展的意見》明確規定培訓機構不得一次性收取超3個月費用，但此次「跑路」的早教機構，一般都要求家長一次性付清所有培訓費用，這導致部分家長動輒損失達數萬元。如果這一規定執行也同樣包括早教機構，相關風險或就沒這麼大。

早教市場，儼然已經發展壯大，規則依舊「在路上」的局面，不應該再持續下去。這不僅關係到市場秩序的健康，也攸關社會的教育環境質量。避免讓家長在處處是「坑」的早教市場中「碰運氣」，防止失范的教育服務徒增社會的教育考慮，監管觸角還得早點動起來。

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