深度：美國取消印度貿易優惠地位，莫迪將大戰特朗普？

圖：美國總統特朗普與印度總理莫迪

美國白宮宣布，計劃取消印度的優惠貿易地位，使其不再能夠向美國免稅出口許多商品。

這一舉動正值印度與巴基斯坦發生軍事衝突，並面臨可能導致總理莫迪(Narendra Modi)下台的選舉。

國際問題專家說，如果美印貿易緊張局勢升級，印度可能通過實施報復性關稅為美國公司的生存製造困難。

在美國總統特朗普(Donald Trump)決定結束印度的優惠貿易地位之時，這個新興市場國家正同時面臨兩項國內挑戰，這是該國的政治敏感時刻。

首先是即將到來的印度議會選舉，目前尚不清楚總理莫迪(Narendra Modi)是否仍將是這個人口大國的領導人。莫迪領導的印度人民黨正在抵禦反對黨——國大黨和新興地區政黨的挑戰。

「在大選前不到兩個月與世界第一大經濟體爆發貿易戰，肯定不符合印度的最佳利益，」印度和南亞事務專家羅伯特·布萊克(Robert Blake)說。

在過去一個月連續發生一系列武裝衝突後，印度也被其與鄰國巴基斯坦的不和所吞噬。儘管目前爭議地區克什米爾的緊張局勢有所緩和，但當地人士表示，隨著兩國在克什米爾邊境軍事存在的增加，局勢仍然緊張，這增加了兩國發生意外衝突的可能性。

圖：印度和巴基斯坦邊境地區形勢緊張

儘管人們過於關注即將到來的大選和與巴基斯坦的緊張關係，但新德里並未忽視華盛頓與印度之間不斷升級的貿易爭端。

在美國總統的貿易威脅發布後，印度商業和工業部發表聲明，為美印關係辯護。「由於採取了各種舉措，印度增加了對石油、天然氣和煤炭等美國商品的採購，美國對印度的貿易逆差在2017和2018兩年大幅減少。」

儘管印度只是美國的第九大貿易逆差國，但對於蘋果(Apple)、網飛（Netflix）、臉書（Facebook）等實力強大的美國公司來說，印度仍被視為一個重要的增長市場，尤其是在世界第二大經濟體增長放緩的情況下。

在過去的幾個月里，美國和印度的中層官員討論了消除貿易不平衡的方法。但接近印度政府的消息人士說，印度政府不願讓步，這迫使美國以退出普惠制(GeneralizedSystemPreferences，GSP)作為回應。即美國取消給予印度的貿易優惠國地位。

「印度實施了一系列廣泛的貿易壁壘，對美國的商業產生了嚴重的負面影響」。美國貿易代表羅伯特-萊特希澤(Robert Lighthizer)在一份新聞稿中表示：「儘管雙方進行了密集接觸，但印度未能採取必要步驟滿足普惠制標準。」

專家說，宣布取消貿易優惠地區對印度來說並不驚訝，因為隨著時間的推移，兩國間的貿易緊張局勢一直在加劇。

根據普惠制，印度2017年向美國出口了55億美元（約合370億元人民幣）以上的免稅商品。但印度商務部預計，失去這一地位的影響將是有限的，估計損失約1.9億美元（約合12.8億元人民幣）。

專家們認為，如果緊張局勢加劇，印度可以通過實施報復性關稅來應對。約翰霍普金斯大學國際經濟學和商學教授普拉文-克里希納(Pravin Krishna)表示，這最終將損害美國消費者的利益。

2018年秋季，印度一度公布了對價值2.4億美元的美國商品徵收關稅，但從未實施。

圖：美國的貿易措施或影響印度總理莫迪的大選結果

「印度沒有威脅立即進行報復。但如果他們這樣做，增加的成本將轉嫁到美國消費者身上，「克里希納說。他表示，印度政府不會急於採取報復行動，因為人們關注的焦點是將於今年4月至5月舉行的全國大選。

但印度在其他方面的限制措施也讓美國企業的生活變得更加艱難。

今年2月，新德里針對外國電子商務企業出台了新規定，對美國商業零售企業沃爾瑪(Walmart)和亞馬遜(Amazon)進軍印度市場的行動提出了挑戰。印度分析人士表示，實施這些政策是為了保護小企業。小企業在印度零售業中占很大份額，對莫迪來說在政治上很重要。

在1月份與分析師舉行的財報電話會議上，亞馬遜首席財務官奧爾薩夫斯基(Brian Olsavsky)表示，「對於(印度)政府改變規則將對那裡的電子商務行業產生何種影響，存在很大的不確定性。」

在特朗普政府最近一次出手之際，美國仍在繼續依賴印度進行反恐和防務方面的合作。美國將其南亞戰略吹捧為「印度-太平洋戰略」。這個名字被外交政策專家視為對華盛頓與印度戰略聯盟的認可，此舉被認為是要限制其他地區大國在整個亞洲地區擴張影響力。

圖：印度街頭

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